高新技術(shù)企業(yè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)在2016年中已經(jīng)細(xì)化，每一條的分值都有對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，怎么能多一些，就是根據(jù)每一項(xiàng)要求，更加的符合它。2016年9月1日修改：

企業(yè)創(chuàng)新能力主要從知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)創(chuàng)新組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、企業(yè)成長(zhǎng)性等四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。各級(jí)指標(biāo)均按整數(shù)打分，滿分為100分，綜合得分達(dá)到70分以上（不含70分）為符合認(rèn)定要求。

四項(xiàng)指標(biāo)分值結(jié)構(gòu)詳見(jiàn)下：

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán) ≤30

2.科技成果轉(zhuǎn)化能力 ≤30

3.研究開(kāi)發(fā)組織管理水平 ≤20

4.企業(yè)成長(zhǎng)性 ≤20

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)（≤30分）

由技術(shù)專家對(duì)企業(yè)申報(bào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否符合《認(rèn)定辦法》和《工作指引》要求，進(jìn)行定性與定量結(jié)合的評(píng)價(jià)。

序號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)分值1技術(shù)的先進(jìn)程度≤82對(duì)主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用≤83知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量≤84知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得方式≤65（作為參考條件，最多加2分）企業(yè)參與編制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法、技術(shù)規(guī)范的情況≤2（1）技術(shù)的先進(jìn)程度

A.高（7-8分）

B.較高（5-6分）

C.一般（3-4分）

D.較低（1-2分）

E.無(wú)（0分）

（2）對(duì)主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用

A.強(qiáng)（7-8分）

B.較強(qiáng)（5-6分）

C.一般（3-4分）

D.較弱（1-2分）

E.無(wú)（0分）

（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量

A.1項(xiàng)及以上（Ⅰ類）（7-8分）

B.5項(xiàng)及以上（Ⅱ類）（5-6分）

C.3～4項(xiàng)（Ⅱ類）（3-4分）

D.1～2項(xiàng)（Ⅱ類）（1-2分）

E.0項(xiàng)（0分）

（4）知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得方式

A.有自主研發(fā)（1-6分）

B.僅有受讓、受贈(zèng)和并購(gòu)等（1-3分）

（5）企業(yè)參與編制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法、技術(shù)規(guī)范的情況（此項(xiàng)為加分項(xiàng)，加分后“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”總分不超過(guò)30分。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法和規(guī)范須經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門認(rèn)證認(rèn)可。)

A.是（1-2分）

B.否（0分）

2.科技成果轉(zhuǎn)化能力（≤30分）

依照《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，科技成果是指通過(guò)科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的成果（專利、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)等）?？萍汲晒D(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科技成果進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。

科技成果轉(zhuǎn)化形式包括：自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化；向他人轉(zhuǎn)讓該技術(shù)成果；許可他人使用該科技成果；以該科技成果作為合作條件，與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化；以該科技成果作價(jià)投資、折算股份或者出資比例；以及其他協(xié)商確定的方式。

由技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總體情況和近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。同一科技成果分別在國(guó)內(nèi)外轉(zhuǎn)化的，或轉(zhuǎn)化為多個(gè)產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機(jī)等的，只計(jì)為一項(xiàng)。

A.轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)，≥5項(xiàng)（25-30分）

B.轉(zhuǎn)化能力較強(qiáng)，≥4項(xiàng)（19-24分）

C.轉(zhuǎn)化能力一般，≥3項(xiàng)（13-18分）

D.轉(zhuǎn)化能力較弱，≥2項(xiàng)（7-12分）

E.轉(zhuǎn)化能力弱，≥1項(xiàng)（1-6分）

F.轉(zhuǎn)化能力無(wú)，0項(xiàng)（0分）

3.研究開(kāi)發(fā)組織管理水平（≤20分）

由技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新組織管理的總體情況，結(jié)合以下幾項(xiàng)評(píng)價(jià)，進(jìn)行綜合打分。

（1）制定了企業(yè)研究開(kāi)發(fā)的組織管理制度，建立了研發(fā)投入核算體系，編制了研發(fā)費(fèi)用輔助賬；（≤6分）

（2）設(shè)立了內(nèi)部科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的科研條件，與國(guó)內(nèi)外研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作；（≤6分）

（3）建立了科技成果轉(zhuǎn)化的組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立開(kāi)放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)；（≤4分）

（4）建立了科技人員的培養(yǎng)進(jìn)修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進(jìn)，以及人才績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度。（≤4分）

4.企業(yè)成長(zhǎng)性（≤20分）

由財(cái)務(wù)專家選取企業(yè)凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率、銷售收入增長(zhǎng)率等指標(biāo)對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)性進(jìn)行評(píng)價(jià)。企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算。計(jì)算方法如下：

（1）凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率＝1/2×（第二年末凈資產(chǎn)÷第一年末凈資產(chǎn)＋第三年末凈資產(chǎn)÷第二年末凈資產(chǎn)）－1凈資產(chǎn)=資產(chǎn)總額－負(fù)債總額資產(chǎn)總額、負(fù)債總額應(yīng)以具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表期末數(shù)為準(zhǔn)。

（2）銷售收入增長(zhǎng)率銷售收入增長(zhǎng)率＝1/2（第二年銷售收入÷第一年銷售收入＋第三年銷售收入÷第二年銷售收入）－1；企業(yè)凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率或銷售收入增長(zhǎng)率為負(fù)的，按0分計(jì)算。

第一年末凈資產(chǎn)或銷售收入為0的，按后兩年計(jì)算；第二年末凈資產(chǎn)或銷售收入為0的，按0分計(jì)算。

以上兩個(gè)指標(biāo)分別對(duì)照下表評(píng)價(jià)檔次（ABCDEF）得出分值，兩項(xiàng)得分相加計(jì)算出企業(yè)成長(zhǎng)性指標(biāo)綜合得分。

前 言：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定需要在自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，高新技術(shù)領(lǐng)域，研發(fā)費(fèi)用投入、科技人員占比、高新產(chǎn)品收入比例、創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)等八個(gè)方面同時(shí)滿足要求。其中涉及到很多打分項(xiàng)由專家判斷。本文摘超四川省高企評(píng)審專家打分的、判斷依據(jù)，全國(guó)高企認(rèn)定的總標(biāo)準(zhǔn)都是高企認(rèn)定管理辦法和工作指引，閱讀此文件僅供我省企業(yè)申報(bào)高企做參考。

涉及到主觀打分的幾個(gè)判斷依據(jù)：

（1）技術(shù)的先進(jìn)程度（≤8分）

凡企業(yè)成果近3年有獲得省政府及以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)，或有專利獲得省及以上金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的，或經(jīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)獲勝的，此項(xiàng)得分直接打8分

（2）對(duì)主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用（≤8分）

（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量（≤8分）由技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)總體情況和核定的有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)際數(shù)量據(jù)實(shí)打分，總分不超過(guò)8分。

（4）知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得方式（≤6分）A、自主研發(fā)。Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)首次使用，1個(gè)6分，以后每使用1次扣減1分；Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)，1個(gè)1分；多個(gè)權(quán)利人，按權(quán)利人數(shù)平均。最高不高于6分。

B、 受讓、受贈(zèng)和并購(gòu)等。按自主研發(fā)，減半評(píng)分。最高不高于3分。

C、既有自主研發(fā)，又有受讓、受贈(zèng)和并購(gòu)等。分別評(píng)分后匯總，總分不超過(guò)6分。

（5）企業(yè)參與編制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法、技術(shù)規(guī)范的情況（≤2分）企業(yè)是牽頭單位加2分，是參與單位，加1分。加分后“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”總分不超過(guò)30分。

2、科技成果轉(zhuǎn)化能力（≤30分）依照《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，科技成果是指通過(guò)科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的成果（專利、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)等）。

科技成果轉(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科技成果進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。

科技成果轉(zhuǎn)化形式包括：自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化；向他人轉(zhuǎn)讓該技術(shù)成果；許可他人使用該科技成果；以該科技成果作為合作條件，與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化；以該科技成果作價(jià)投資、折算股份或者出資比例；以及其他協(xié)商確定的方式。

由技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總體情況和近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。同一科技成果分別在國(guó)內(nèi)外轉(zhuǎn)化的，或轉(zhuǎn)化為多個(gè)產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機(jī)等的，只計(jì)為一項(xiàng)。

2、科技成果轉(zhuǎn)化能力（≤30分）由 技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)近3年取得的科技成果數(shù)、科技成果轉(zhuǎn)化總體情況和經(jīng)核定的近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化年平均數(shù)，參考檢測(cè)報(bào)告（產(chǎn)品質(zhì)量），據(jù)實(shí)打分。同一檔次 5分之差中。無(wú)檢測(cè)報(bào)告，得起始分；有檢測(cè)報(bào)告加1分；國(guó)內(nèi)先進(jìn)再加1分；國(guó)內(nèi)領(lǐng)先再加1分；有出口再加1分；出口歐美發(fā)達(dá)地區(qū)再加1分；最高不超過(guò)該檔 次最高分。

3、研究開(kāi)發(fā)組織管理水平（≤20分）

4、企業(yè)成長(zhǎng)性（≤20分）由財(cái)務(wù)專家選取企業(yè)凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率、銷售收入增長(zhǎng)率等指標(biāo)據(jù)實(shí)打分。

5、倒扣分項(xiàng)目（在專家綜合評(píng)價(jià)時(shí)扣）：（1）資料裝訂不規(guī)范，有缺項(xiàng)，扣1—3分。

（2）技術(shù)領(lǐng)域沒(méi)有按要求填寫(xiě)到第三級(jí)，扣2—3分。

（3）沒(méi)有按要求編寫(xiě)“企業(yè)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的先進(jìn)程度和對(duì)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的說(shuō)明”，扣2—3分。

6、幾位專家打分后的平均分，按四舍五入辦法收整。

高度重視的材料：

1、RD表、PS表、創(chuàng)新能力表的填寫(xiě)；

2、年度審計(jì)報(bào)告附的財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)；

3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的先進(jìn)程度和對(duì)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的說(shuō)明；

4、研發(fā)費(fèi)審計(jì)報(bào)告附的研發(fā)項(xiàng)目書(shū)和研發(fā)項(xiàng)目績(jī)效的說(shuō)明；

5、科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)與RD表、PS表數(shù)的關(guān)系；

6、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定自評(píng)說(shuō)明（對(duì)照8個(gè)條件一一作說(shuō)明）；

7、企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)資料目錄及裝訂順序。

如何提高高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)率？

現(xiàn)在越來(lái)越多的企業(yè)申請(qǐng)“高新技術(shù)企業(yè)”，以上海為例，具體數(shù)據(jù)沒(méi)法計(jì)算，不過(guò)每年都有上千家企業(yè)成功申請(qǐng)。僅在2017年內(nèi)，一共有1180家企業(yè)成功申請(qǐng)。想著申報(bào)一個(gè)高新技術(shù)企業(yè)就成功一個(gè)，從實(shí)際上來(lái)說(shuō)是不可能的，但是，我們可以通過(guò)一些技術(shù)手段來(lái)提高通過(guò)率。

首先介紹下高企的評(píng)分構(gòu)成：

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)30分；

2.科技轉(zhuǎn)化30分；

3.研發(fā)管理20分；

4.企業(yè)成長(zhǎng)20分。

其中，企業(yè)綜合評(píng)分在71分及以上才會(huì)初審?fù)ㄟ^(guò)。

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)

專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)包含：發(fā)明專利、實(shí)用新型和外觀專利；

其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)包含：軟件著作權(quán)，集成電路圖、植物新品種等。

在申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)的時(shí)候，主要打分項(xiàng)目是發(fā)明專利、實(shí)用新型有用和軟件著作權(quán)，因此企業(yè)可以著重申請(qǐng)這幾個(gè)。

而發(fā)明專利和實(shí)用新型相比較：

1.發(fā)明專利的權(quán)重要大于實(shí)用新型；

2.自主研發(fā)權(quán)重大于轉(zhuǎn)讓過(guò)來(lái)；

3.研發(fā)費(fèi)用與申請(qǐng)時(shí)間同年權(quán)重大于不同年；

也就是說(shuō)，最好的打分標(biāo)準(zhǔn)是：企業(yè)有自主研發(fā)的發(fā)明專利，并且是當(dāng)年就研發(fā)的。如果企業(yè)想申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)，那么當(dāng)年有發(fā)明專利的話，最好當(dāng)年就開(kāi)始申請(qǐng)。如果實(shí)在沒(méi)有發(fā)明專利，那么多申請(qǐng)幾個(gè)實(shí)用新型也能增加評(píng)分。

二、科技轉(zhuǎn)化

先看下科技轉(zhuǎn)化的評(píng)分定義：

由技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總體情況和近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。同一科技成果分別在國(guó)內(nèi)外轉(zhuǎn)化的，或轉(zhuǎn)化為多個(gè)產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機(jī)等的，只計(jì)為一項(xiàng)。

其中，科技成果轉(zhuǎn)化形式有：

1）自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化；

2）向他人轉(zhuǎn)讓該技術(shù)成果；

3）許可他人使用該科技成果；

4）以該科技成果作為合作條件，與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化；

5）以該科技成果作價(jià)投資、折算股份或者出資比例；

6）其他協(xié)商確定的方式。

在這里提醒一點(diǎn)，有的企業(yè)為了提高轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，將產(chǎn)品僅僅改變規(guī)格不同做出不同的產(chǎn)品，這種成果是不會(huì)被認(rèn)可的。

不過(guò)下面這種方式可以參考：

1.技術(shù)分解：結(jié)合科技成果特點(diǎn)，細(xì)化技術(shù)點(diǎn)。例如一款手機(jī)，可以細(xì)化到屏幕、主板、鍵盤、攝像頭等等。

2.項(xiàng)目分類：每個(gè)成果確認(rèn)轉(zhuǎn)化為不同的產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機(jī)、檢測(cè)、查新、試用等證明。

3.數(shù)量：根據(jù)產(chǎn)品，盡量多申請(qǐng)一些相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從而增加科技項(xiàng)目。

4.認(rèn)證：轉(zhuǎn)化需要第三方認(rèn)證認(rèn)可。

三、研發(fā)管理

研發(fā)管理評(píng)分注意參考了企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用、科研成員以及企業(yè)管理制度。其中研發(fā)費(fèi)用可以找專門的財(cái)務(wù)來(lái)做?？蒲谐蓡T主要有亮點(diǎn)：降低總體員工基數(shù)和提高研發(fā)人員人數(shù)。例如增加兼職、臨時(shí)聘用人員或者外包第三方等等。最后一個(gè)就是企業(yè)管理制度了，這個(gè)也很簡(jiǎn)單，很多企業(yè)模板隨便挑選，需要注意的就是與產(chǎn)學(xué)研合作，一般主要是找學(xué)校合作。企業(yè)制度不建議一步到位，推薦循序漸進(jìn)，總之給人一種不斷健全完善的感覺(jué)。在這點(diǎn)上，企業(yè)可以按照月或者季適當(dāng)修改企業(yè)激勵(lì)制度。

附人員計(jì)算方法：

研發(fā)人員比例=研發(fā)人員全年月平均數(shù)/企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)

月平均數(shù)=（月初數(shù)+月末數(shù)）/2

全年月平均數(shù)=1~12個(gè)月平均數(shù)之和/12

企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)：簽訂勞動(dòng)合同或者繳納社保人數(shù)+兼職/外聘等累計(jì)工作183天以上。

四、企業(yè)成長(zhǎng)

企業(yè)成長(zhǎng)性總計(jì)20分，具體的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)都已經(jīng)有計(jì)算公式確定了，可以說(shuō)企業(yè)在申報(bào)高企的時(shí)候，企業(yè)的成長(zhǎng)性分?jǐn)?shù)也就已經(jīng)確定了，所以本項(xiàng)無(wú)任何申請(qǐng)技巧。不過(guò)由于企業(yè)成長(zhǎng)性分?jǐn)?shù)確定了，所以在申報(bào)其他三個(gè)模塊的時(shí)候，就要提前做好規(guī)劃。

下面附企業(yè)成長(zhǎng)性評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（上海地區(qū)）：

1.企業(yè)凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率（滿分10分）

凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率＝1/2*（第二年末凈資產(chǎn)÷第一年末凈資產(chǎn)＋第三年末凈資產(chǎn)÷第二年末凈資產(chǎn)）－1

凈資產(chǎn) = 資產(chǎn)總額 － 負(fù)債總額

備注：資產(chǎn)總額、負(fù)債總額應(yīng)以具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表期末數(shù)為準(zhǔn)。

2.企業(yè)銷售收入增長(zhǎng)率（滿分10分）；

銷售收入增長(zhǎng)率＝1/2*（第二年銷售收入÷第一年銷售收入＋第三年銷售收入÷第二年銷售收入）－1

備注：企業(yè)凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率或銷售收入增長(zhǎng)率為負(fù)的，按0分計(jì)算。第一年末凈資產(chǎn)或銷售收入為0的，按后兩年計(jì)算；第二年末凈資產(chǎn)或銷售收入為0的，按0分計(jì)算。

高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定中經(jīng)常會(huì)遇到這樣的疑問(wèn)：

一，高新中的國(guó)高新和特殊高新的區(qū)別；

二，高新的效力；

三，高新認(rèn)定中的申請(qǐng)主體問(wèn)題。

在分析上述問(wèn)題之前，我們先了解一下高新一詞的法律來(lái)源：

在《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》（下面簡(jiǎn)稱所得稅法）的28條第二款中規(guī)定“國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅?！?/p>

而在《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》（下稱所得稅法實(shí)施條例）中第九十三條進(jìn)一步明確為：

企業(yè)所得稅法第二十八條第二款所稱國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，是指擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并同時(shí)符合下列條件的企業(yè)：

（一）產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

（二）研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例不低于規(guī)定比例；

（三）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)總收入的比例不低于規(guī)定比例；

（四）科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于規(guī)定比例；

（五）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法規(guī)定的其他條件。

《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法由**科技、財(cái)政、稅務(wù)主管部門商**有關(guān)部門制訂，報(bào)**批準(zhǔn)后公布施行?？梢钥吹狡髽I(yè)所得稅法明確了高新技術(shù)企業(yè)及其享受的稅收優(yōu)惠，在企業(yè)所得稅法實(shí)施條例中授權(quán)了三部門的制定相關(guān)部門規(guī)章的權(quán)利及定義了高新技術(shù)企業(yè)的含義，即，三個(gè)占比符合規(guī)定比例，產(chǎn)品（服務(wù)）屬于規(guī)定的范圍和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定的其他條件，明確將規(guī)定比例、規(guī)定的范圍和其他條件授權(quán)上述三部門在《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》中進(jìn)行規(guī)定。

在《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》第一條中也明確了起立法淵源：為扶持和鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》（以下稱《企業(yè)所得稅法》）、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》（以下稱《實(shí)施條例》）有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。因而與高新認(rèn)定的相關(guān)問(wèn)題的答案應(yīng)該在企業(yè)所得稅法和其實(shí)施條例中尋找。

為什么存在國(guó)高新的說(shuō)法呢？

是因?yàn)榇嬖谙鄬?duì)國(guó)高新的地方或者園區(qū)的高新，比如中高村高新技術(shù)企業(yè)，簡(jiǎn)稱中關(guān)村高新，中關(guān)村高新僅僅是個(gè)稱號(hào)，不會(huì)享受到稅收的優(yōu)惠，同時(shí)中關(guān)村高新的立法位階低于部門規(guī)章，只是地方的園區(qū)出臺(tái)的一些在園區(qū)有效的辦法或者規(guī)定而已。高新就是國(guó)高新，與高新相對(duì)的是已失去高新含義和效力的其他高新，如村高新，但雖然有高新倆字，但無(wú)高新之實(shí)。

二、關(guān)于高新的效力問(wèn)題

高新已經(jīng)認(rèn)定下來(lái)就能夠享受到企業(yè)所得稅上的優(yōu)惠，即只需繳納15%比例的所得稅。同時(shí)拿到高新證書(shū)后，其效力也是在全國(guó)有效的，如《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》中第十八條規(guī)定：

“跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域整體遷移的高新技術(shù)企業(yè)，在其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)完成遷移的，其資格繼續(xù)有效；跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域部分搬遷的，由遷入地認(rèn)定機(jī)構(gòu)按照本辦法重新認(rèn)定?！钡菑脑撘?guī)定中也可以知道獲得的高新證書(shū)并不當(dāng)然適用該企業(yè)的部分或分支機(jī)構(gòu)。

三、關(guān)于高新認(rèn)定中的申請(qǐng)主體問(wèn)題

在《高新認(rèn)定管理辦法》中第二條中規(guī)定本辦法所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指：在《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在中國(guó)境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)的居民企業(yè)。因此為了解答這個(gè)問(wèn)題我們必須要回到《企業(yè)所得稅法》中來(lái)分析，在該法中第二條規(guī)定如下：企業(yè)分為居民企業(yè)和非居民企業(yè)。

本法所稱居民企業(yè)，是指依法在中國(guó)境內(nèi)成立，或者依照外國(guó)（地區(qū)）法律成立但實(shí)際管理機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)。本法所稱非居民企業(yè)，是指依照外國(guó)（地區(qū)）法律成立且實(shí)際管理機(jī)構(gòu)不在中國(guó)境內(nèi)，但在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的，或者在中國(guó)境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所，但有來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)所得的企業(yè)。進(jìn)一步地《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》中第三條規(guī)定企業(yè)所得稅第二條所稱依法在中國(guó)境內(nèi)成立的企業(yè)，包括依照中國(guó)法律、行政法規(guī)在中國(guó)境內(nèi)成立的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他取得收入的組織。因而可以得出能夠作為高新申請(qǐng)的主體包括：“依照中國(guó)法律、行政法規(guī)在中國(guó)境內(nèi)成立的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他取得收入的組織”。所以對(duì)于分公司而言屬于其他取得收入的組織，能夠申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)。