發(fā)達國家納稅人對稅務自貿(mào)區(qū)合規(guī)較早就已重視，而在我國雖早幾年就有提及，但仍處于初始階段。部分企業(yè)已經(jīng)認識到了其重要性，開展了對本企業(yè)的稅務自貿(mào)區(qū)合規(guī)行動。隨著我國稅制的改革，由其是對于每個人息息相關(guān)的個人所得稅的改革，引起了個人對稅務合規(guī)的關(guān)注，同時也強化了企業(yè)對稅務合規(guī)認識。

稅務合規(guī)的目標是合理、合法地減輕企業(yè)或個人的稅務負擔，爭取企業(yè)稅后利潤最大化或個人稅后收入最大化。要想實現(xiàn)這個目標，就必須遵守稅法、尊重稅法。企業(yè)稅務合規(guī)可通過企業(yè)自身對稅法等相關(guān)規(guī)定的靈活應用從而達到減輕稅務負擔，提高盈利水平；也可通過利用國家、地方政府的稅收優(yōu)惠政策，實現(xiàn)減輕稅務負擔，增加運營資本。

稅收具有強制性，所以企業(yè)在稅務合規(guī)時必須做到依法納稅，適當履行納稅義務，實現(xiàn)涉稅零風險。稅務合規(guī)的目的是減輕企業(yè)稅負，減少企業(yè)納稅金額，并不是零納稅。企業(yè)在履行納稅義務時，必然會發(fā)生相應的納稅成本，即繳納一定數(shù)額的稅金。稅務合規(guī)要做的是納稅成本最低化。適當履行納稅義務和納稅成本最低化是屬于防衛(wèi)型稅務合規(guī)目標，但也是最基本的稅務合規(guī)目標。稅務合規(guī)的最終目標或是最高目標是稅收負擔最低化，是一種主動出擊的進攻性目標。企業(yè)稅務合規(guī)目標應服從于企業(yè)的財務管理目標，企業(yè)稅收負擔最低化只是手段并不是目的。

企業(yè)稅務合規(guī)的初衷是在不違法的前提下為了不繳稅、少繳稅、晚繳稅。為了實現(xiàn)這個初衷，企業(yè)必須做到賬證齊全、核算規(guī)范、信息真實完整，按規(guī)申報納稅及主動自覺配合納稅檢查，甚至情愿接受稅務部門的處罰。從而提高了納稅人的納稅意識。企業(yè)稅務合規(guī)中如何實現(xiàn)稅務負擔最低化呢？一般有合規(guī)、合規(guī)和轉(zhuǎn)嫁稅負三種方式。

1、合規(guī)

合規(guī)，在稅法規(guī)定范圍內(nèi)，選擇最佳計稅法，達到稅負最低的目的。如稅法規(guī)定存在多種稅收政策、計稅方法時，企業(yè)可選擇稅負最低的政策和方法核算、履行納稅義務。

合規(guī)是在符合稅法規(guī)定的前提下進行的，在稅法允許、鼓勵的范圍內(nèi)開展的納稅優(yōu)化選擇，所以合規(guī)是合法的。企業(yè)為了追求利潤最大化，在稅務合規(guī)時有意識地通過政府發(fā)頒的稅收優(yōu)惠、鼓勵政策，引導投資、引導消費等政策實現(xiàn)合規(guī)目的，同時也滿足了政府政策的導向。

企業(yè)合規(guī)可通過政府執(zhí)行的照顧性、鼓勵性政策實現(xiàn)；也可在相關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)，選擇不同的會計政策、會計核算方法實現(xiàn)；更可以在規(guī)定范圍內(nèi)通過企業(yè)重組、投資、籌資、經(jīng)營過程中實現(xiàn)。

2、合規(guī)

合規(guī)，是通過合法手段減少應納稅額。即通過利用稅法漏洞、特例或未予明確之處，達到合規(guī)目的。稅務合規(guī)是企業(yè)在熟知稅法漏洞、未明確之處等紕漏和缺陷，通過對日常經(jīng)營中涉稅事項有意安排，以達到合規(guī)。

合規(guī)有兩種類型，一種是不違背稅法意識的，如利用稅收起征點合規(guī)，這種實質(zhì)上合規(guī)行為。另一種是有背稅法意識的，利用的是稅法的不足之處進行反制約。所以，政府會針對納稅人合規(guī)活動暴露得稅法不完備、不合理，采取修正、調(diào)整等措施，相關(guān)法律也會有相關(guān)的反合規(guī)條款，是國家對付企業(yè)合規(guī)的辦法。雖然稅務合規(guī)中會出現(xiàn)違背稅法意識的行為，但并不能說其違法。所以合規(guī)是不違法的、是不能受法律制裁的經(jīng)濟行為

隨著企業(yè)通過稅務合規(guī)主要手段合規(guī)的應用，政府也是在通過不斷完善稅法制度、稅收國際協(xié)調(diào)，進行反合規(guī)。合規(guī)的手段也不斷深化。

合規(guī)和合規(guī)均屬稅務合規(guī)，兩者聯(lián)系密切。合規(guī)是逆法意識，合規(guī)是順法意識；合規(guī)不違反稅法，但合規(guī)完全符合稅法。實際中合規(guī)不存在爭議，而合規(guī)存在一定爭議。合規(guī)完全符合政府的政策導向，國家不僅允許，而且鼓勵。合規(guī)遵循的是法無明規(guī)定不處罰的原則，其并不符合政府的導向。合規(guī)既無法律規(guī)定其合法，也無法律規(guī)定其違法，所以是屬于灰色帶。

3、稅負轉(zhuǎn)嫁

稅負轉(zhuǎn)嫁，是納稅人通過價格調(diào)整變動，將應納稅款轉(zhuǎn)嫁給其他納稅人負擔。稅負轉(zhuǎn)嫁不影響國家稅收，不存在法律問題。稅負轉(zhuǎn)嫁不是對繳稅的回避，也不是對稅法漏洞及缺陷的利用，而是將稅款轉(zhuǎn)嫁給他人負擔。稅負轉(zhuǎn)嫁的關(guān)鍵是價格，價格也是影響利潤、市場的重要指標。

企業(yè)進行稅務合規(guī)的流程：

1、整理、熟悉稅法及相關(guān)規(guī)定；

2、確立目標，建立方案；

3、建立模型，進行測算；

4、分析、對比方案，選擇最佳；

5、執(zhí)行方案，信息收集、反饋。

企業(yè)進行稅務合規(guī)可以通過商品或服務價格、成本費用調(diào)整、籌資、投資、營運、租賃、組織形式、注冊地址、收益分配、稅收優(yōu)惠政策等實現(xiàn)

稅務合規(guī)是個系統(tǒng)工程，需要有多方面專業(yè)人員的支撐。稅務合規(guī)需要法律、財務、管理等多方面的專業(yè)知識，且專業(yè)人員必須能夠熟練掌握和靈活運用其專業(yè)知識，才能夠為企業(yè)稅務合規(guī)提供符合企業(yè)的稅務合規(guī)方案，最終綜合分析、論證選擇出針對企業(yè)的最佳稅務合規(guī)方案。