52號(hào)文解讀

關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于車輛購(gòu)置稅征收管理有關(guān)問題的補(bǔ)充公告》的解讀

2015年2月1日，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于車輛購(gòu)置稅征收管理有關(guān)問題的公告》(2015年第4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《公告》)開始施行，該《公告》是與《車輛購(gòu)置稅征收管理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局令第33號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》)同步制定并施行的?！豆妗纷鳛椤掇k法》的補(bǔ)充，用于明確納稅申報(bào)資料、免稅圖冊(cè)編列程序以及表證單書等需要進(jìn)一步細(xì)化、需要根據(jù)車輛購(gòu)置稅征管工作實(shí)際變化及時(shí)加以調(diào)整的具體性規(guī)定。

現(xiàn)《車輛購(gòu)置稅征收管理辦法》已由33號(hào)令修訂為38號(hào)令，一年多來(lái)車輛購(gòu)置稅征管實(shí)踐也發(fā)生了一些變化，所以我們對(duì)《公告》進(jìn)行了修訂，主要修訂內(nèi)容：

一是正文中新增兩條一款，分別是免稅條件消失車輛使用年限的界定方法、車輛退回生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷商的退稅車輛已繳納稅款年限的界定方法、《辦法》中“原完稅證明”和“原完稅憑證”的界定方法;

二是修訂部分條款內(nèi)容，例如：《公告》第四條第一款納稅人身份證明中內(nèi)地居民的身份證明和組織機(jī)構(gòu)的身份證明，《公告》第四條第三款車輛合格證明中進(jìn)口車輛提供的資料中增加《車輛一致性證書》;《公告》第十三條中第三款免稅重新申報(bào)車輛所需提供的征管資料、第五款完稅證明補(bǔ)辦車輛所需提供的征管資料的修訂;

三是刪除公告中部分條款，《公告》第十六條中的“公安部門出具的境內(nèi)居住證明”;

四是對(duì)公告中個(gè)別條款的文字表述予以修訂，例如：《公告》第五條，納稅人在辦理車輛購(gòu)置稅相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)提供何種資料的原件和復(fù)印件的表述;

五是對(duì)《公告》附件1至4的表證單書進(jìn)行了較大修改，以使其更便于車輛購(gòu)置稅的征收管理和后續(xù)統(tǒng)計(jì)分析工作。

特此發(fā)布公告予以明確。

公告

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于車輛購(gòu)置稅征收管理有關(guān)問題的補(bǔ)充公告

國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第52號(hào)

為規(guī)范車輛購(gòu)置稅征收管理，提高車輛購(gòu)置稅征管效率，根據(jù)《車輛購(gòu)置稅征收管理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局令第33號(hào)公布、第38號(hào)修訂，以下簡(jiǎn)稱《辦法》)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就車輛購(gòu)置稅征收管理有關(guān)問題補(bǔ)充公告如下：

一、《辦法》第七條所稱納稅人身份證明、車輛價(jià)格證明、車輛合格證明，分別如下：

(一)納稅人身份證明

1.內(nèi)地居民，提供內(nèi)地《居民身份證》或者《居民戶口簿》(上述證件上的簽發(fā)機(jī)關(guān)所在地與車輛登記注冊(cè)地不一致的，納稅人在申報(bào)納稅時(shí)需同時(shí)提供車輛登記注冊(cè)地戶籍管理部門出具的居住證明或者其他相關(guān)證明文書)或者軍人(含武警)身份證明;

2.香港、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)居民，提供入境的身份證明和境內(nèi)居住證明;

3.外國(guó)人，提供入境的身份證明和境內(nèi)居住證明;

4.組織機(jī)構(gòu)，提供《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或者《稅務(wù)登記證》或者《組織機(jī)構(gòu)代碼證》或者其他有效機(jī)構(gòu)證明。

(二)車輛價(jià)格證明

1.境內(nèi)購(gòu)置車輛，提供銷售者開具給納稅人購(gòu)買應(yīng)稅車輛所支付的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用的憑證，包括統(tǒng)一發(fā)票(發(fā)票聯(lián)和報(bào)稅聯(lián))或者其他有效憑證。

2.進(jìn)口自用車輛，提供《海關(guān)進(jìn)口關(guān)稅專用繳款書》或者《海關(guān)進(jìn)口消費(fèi)稅專用繳款書》或者海關(guān)進(jìn)出口貨物征免稅證明。

(三)車輛合格證明

1.國(guó)產(chǎn)車輛，提供整車出廠合格證明(以下簡(jiǎn)稱“合格證”)或者車輛電子信息單。

2.進(jìn)口車輛，提供車輛電子信息單、車輛一致性證書、《中華人民共和國(guó)海關(guān)貨物進(jìn)口證明書》或者《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管車輛進(jìn)(出)境領(lǐng)(銷)牌照通知書》或者《沒收走私汽車、摩托車證明書》。

二、《辦法》以及本公告要求納稅人提供資料的，納稅人應(yīng)當(dāng)分別按照不同業(yè)務(wù)要求提供原件和相應(yīng)的復(fù)印件。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求留存機(jī)動(dòng)車發(fā)票統(tǒng)一發(fā)票報(bào)稅聯(lián)、車輛電子信息單、彩色照片以及《車輛購(gòu)置稅完稅證明》(以下簡(jiǎn)稱《完稅證明》)等原件的，納稅人不需要提供復(fù)印件。其他資料，原件經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后退還納稅人,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)留存復(fù)印件。

三、《辦法》第九條第七項(xiàng)免稅條件消失的車輛使用年限的界定方法是：自初次辦理納稅申報(bào)之日起，至導(dǎo)致免稅條件消失的行為發(fā)生之日(例如：二手車發(fā)票開具日期或原免稅車輛改變用途發(fā)生之日)止。

四、車輛購(gòu)置稅征管資料內(nèi)容分別如下：

(一)征稅車輛

《車輛購(gòu)置稅納稅申報(bào)表》(附件1，以下簡(jiǎn)稱《納稅申報(bào)表》)、納稅人身份證明、車輛價(jià)格證明、車輛合格證明和其他證明材料。

(二)免稅車輛

《車輛購(gòu)置稅免(減)稅申報(bào)表》(附件2，以下簡(jiǎn)稱《免稅申報(bào)表》)、《納稅申報(bào)表》、納稅人身份證明、車輛價(jià)格證明、車輛合格證明、車輛免(減)稅證明資料和其他證明材料。

(三)免稅車輛重新申報(bào)

1.發(fā)生二手車轉(zhuǎn)讓行為的免稅條件消失車輛：《納稅申報(bào)表》、納稅人身份證明、《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》、《完稅證明》正本和其他相關(guān)材料。

2.未發(fā)生二手車轉(zhuǎn)讓行為的免稅條件消失車輛：《納稅申報(bào)表》、納稅人身份證明、《完稅證明》正本和其他相關(guān)材料。

3.發(fā)生二手車轉(zhuǎn)讓行為的免稅條件未消失車輛：《免稅申報(bào)表》、《納稅申報(bào)表》、納稅人身份證明、《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》、《完稅證明》正本和其他免稅申報(bào)資料。

(四)補(bǔ)稅車輛

《納稅申報(bào)表》、車主身份證明、車輛價(jià)格證明和補(bǔ)稅相關(guān)材料。

(五)《完稅證明》補(bǔ)辦車輛

1.車輛登記注冊(cè)前《完稅證明》發(fā)生損毀丟失的：《車輛購(gòu)置稅完稅證明補(bǔ)辦表》(附件3，以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)辦表》)、納稅人(車主)身份證明、車輛合格證明和車輛購(gòu)置稅完稅憑證收據(jù)聯(lián)(或者主管稅務(wù)機(jī)關(guān)車輛購(gòu)置稅完稅憑證留存聯(lián)次或者其電子信息材料)。

2.車輛登記注冊(cè)后《完稅證明》發(fā)生損毀丟失的：《補(bǔ)辦表》、納稅人(車主)身份證明、《機(jī)動(dòng)車行駛證》或者《機(jī)動(dòng)車登記證書》。同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)留存新《完稅證明》副本。

(六)《完稅證明》更正車輛

《完稅證明》正、副本和《完稅證明》更正相關(guān)材料。

五、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的免稅圖冊(cè)，為符合免稅條件但已征稅的設(shè)有固定裝置非運(yùn)輸車輛辦理免稅和退稅手續(xù)。

辦理退稅業(yè)務(wù)手續(xù)，納稅人填寫《車輛購(gòu)置稅退稅申請(qǐng)表》(附件4)，并提供規(guī)定資料辦理退稅手續(xù)。

《辦法》第十六條所稱原完稅證明，是指納稅人初次申報(bào)時(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的完稅證明或者納稅人遺失補(bǔ)辦的完稅證明;原完稅憑證，是指納稅人初次申報(bào)時(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的完稅憑證或者納稅人遺失補(bǔ)辦的完稅憑證或者稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的完稅憑證復(fù)印件。

六、回國(guó)服務(wù)的在外留學(xué)人員購(gòu)買自用國(guó)產(chǎn)小汽車辦理免稅手續(xù)，除按辦法規(guī)定提供申報(bào)資料外，還應(yīng)當(dāng)提供中華人民共和國(guó)駐留學(xué)人員學(xué)習(xí)所在國(guó)的大使館或者領(lǐng)事館(中央人民政府駐香港聯(lián)絡(luò)辦公室、中央人民政府駐澳門聯(lián)絡(luò)辦公室)出具的留學(xué)證明;本人護(hù)照;海關(guān)核發(fā)的《中華人民共和國(guó)海關(guān)回國(guó)人員購(gòu)買國(guó)產(chǎn)汽車準(zhǔn)購(gòu)單》。

所稱小汽車，是指含駕駛員座位9座以內(nèi)，在設(shè)計(jì)和技術(shù)特性上主要用于載運(yùn)乘客及其隨身行李或者臨時(shí)物品的乘用車。

七、《辦法》第十七條規(guī)定車輛退回生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷商的，納稅人申請(qǐng)退稅時(shí)，該車輛已繳納稅款時(shí)限的界定方法是：自納稅人辦理納稅申報(bào)之日起，至納稅人退車行為發(fā)生之日止(紅字發(fā)票開具日期)。

八、本公告自2016年10月1日起施行?！秶?guó)家稅務(wù)總局關(guān)于車輛購(gòu)置稅征收管理有關(guān)問題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第4號(hào))中第四條、第五條、第十三條、第十四條、第十六條、附件1、附件2、附件3、附件4同時(shí)廢止。

特此公告。

附件：

1.車輛購(gòu)置稅納稅申報(bào)表

2.車輛購(gòu)置稅免(減)稅申報(bào)表

3.車輛購(gòu)置稅完稅證明補(bǔ)辦表

4.車輛購(gòu)置稅退稅申請(qǐng)表

國(guó)家稅務(wù)總局

2016年8月18日