從立法本意上講,禁止專利重復授權不僅是對專利獨占性的保護,也是鼓勵發(fā)明創(chuàng)造保護公共利益的方式。相同的發(fā)明創(chuàng)造,從專利授權的實質(zhì)要件上看是缺乏新穎性的,若是允許同一申請人就同一發(fā)明創(chuàng)造先后申請專利顯然會延長專利的保護期,不僅違反了專利的保護期限的規(guī)定,也損害了公共利益。
禁止重復授權原則是各國專利制度的基本原則。為了實現(xiàn)這一原則,目前世界上有兩種解決方式:一種方式是先發(fā)明原則,誰先完成發(fā)明,專利權就授予誰;另一種方式是先申請原則,誰先提出申請,專利權就授予誰。我國自建立專利制度肇始就采用了先申請制。我國專利法第九條規(guī)定:“兩個以上申請人分別就同樣的發(fā)明創(chuàng)造申請專利的,專利權授予最先申請人。
在對一份申請進行審查的過程中,對同一申請人就同樣的發(fā)明創(chuàng)造提出的另一份申請已經(jīng)被授予專利權,并且尚未授權的申請符合授予專利權的其他條件的,應當通知申請人進行選擇。此時,申請人可以放棄其已經(jīng)獲得的專利權,也可以撤銷其尚未被授權的申請。申請人期滿不答復的,其申請被視為撤回。
另一方面制度的實施性不足。換言之,我國專利法,專利法實施細則和審查指南中均有避免重復授權的規(guī)定,避免重復專利的情況可根據(jù)完善立法,規(guī)范專利的審查制度和審查程序加大打擊惡意重復申請的力度,對受侵害人適用國家賠償制度等方式。