在過去，辦稅一直是讓企業(yè)和經(jīng)營者“撓頭”的事情，復雜的流程，冗長的時間，都是過去人們對辦稅的既有印象。然而，通過近幾年稅務部門深入推進“放管服”改革，增強服務意識，讓辦稅越來越簡便，納稅人的納稅體驗也越來越順暢。記者從國家稅務總局了解到，2017年，在“以人民為中心”理念的帶領下，稅務總局連續(xù)第四年啟動“便民辦稅春風行動”，以“提升。創(chuàng)響”為主題，推出5類20項措施，再次實現(xiàn)納稅服務的全新升級。

深改動車組高速向前行 稅務環(huán)節(jié)改革注入新動力

國家發(fā)展與建設，離不開稅收。黨的十九大報告中指出，要轉變政府職能，深化簡政放權，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設人民滿意的服務型政府。

據(jù)了解，稅務總局根據(jù)黨中央、**部署，圍繞國家經(jīng)濟發(fā)展、改革大局主動作為，深入開展“便民辦稅春風行動”，持續(xù)深化國地稅合作，全面落實“放管服”改革。在2017年，一系列與納稅服務密切相關的文件相繼出臺，成為稅務部門服務國家戰(zhàn)略舉措的強大支撐。2017年，在不斷拓寬稅收協(xié)定網(wǎng)絡的基礎上，稅務總局先后發(fā)布《關于進一步做好稅收服務“一帶一路”建設工作的通知》等規(guī)范性文件，并編制《“走出去”稅收指引》，實現(xiàn)了“一帶一路”稅收服務產品的重點突破。同時，發(fā)布《關于進一步深化稅務系統(tǒng)“放管服”改革優(yōu)化稅收環(huán)境的若干意見》，提出5大類30項改革措施，持續(xù)優(yōu)化稅收環(huán)境，切實提升稅收治理能力和服務水平。

做好服務，首先要確立規(guī)范。記者從稅務總局了解到，自2014年《全國縣級稅務機關納稅服務規(guī)范（1.0版）》正式發(fā)布以來，納稅服務工作在標準化和規(guī)范化道路上取得長足進步。目前，納稅服務規(guī)范已有9類240個服務事項，1349條服務規(guī)范，其中基本規(guī)范892條，升級規(guī)范457條。2017年，納稅服務規(guī)范繼續(xù)升級。稅務總局對納稅服務規(guī)范203個納稅人辦稅事項開展了3輪全面梳理，系統(tǒng)地提出了改革建議，努力實現(xiàn)更高水平、更加規(guī)范的納稅服務格局，推動稅收現(xiàn)代化建設。

隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，納稅人跨區(qū)經(jīng)營現(xiàn)象越來越普遍，異地辦稅的便捷度越來越受到納稅人的關注。據(jù)了解，如今，稅務部門通過打破屬地限制，在對稅務登記等7大類53個納稅人辦理最為頻繁的涉稅事項實行“同城通辦”的基礎上，又進一步推行“省內通辦”和“全國通辦”，納稅人辦稅時間成本正在不斷下降。自2017年9月30日跨區(qū)域涉稅事項報驗管理規(guī)定推行以來，納稅人在機構所在地填報的電子數(shù)據(jù)會自動傳輸?shù)浇?jīng)營地稅務機關。納稅人到經(jīng)營地報驗登記時，經(jīng)營地的稅務機關不用再進行手工錄入，大大減少了納稅人的辦理時間。

國稅地稅合作更深化 納稅人辦稅更便利

“進一家門，辦兩家事”。2017年，納稅人對這句話又有了全新的體驗。隨著國地稅合作的不斷深化，納稅人服務體驗也在不斷升級。

據(jù)了解，按照《深化國稅、地稅征管體制改革方案》的要求，2017年，各地國稅局、地稅局在服務聯(lián)合、征管互助、執(zhí)法協(xié)同、信息共享、示范帶動、社會共治等多個方面取得了新進展，進一步有效解決了納稅人反映的辦稅“多頭跑”、執(zhí)法“多頭查”、資料“多頭報”、政策“多口徑”等問題。

“以前新開一家連鎖店，需要分別到國稅和地稅簽訂銀稅協(xié)議，每簽一份都要在稅務部門、銀行幾個地方來回跑，如今國、地稅和銀行間提供了統(tǒng)一的簽訂平臺，只需其中任意一家簽訂就好了，簽一張紙，辦兩家事，確實省心不少！”江蘇某大型連鎖藥店集團的財務負責人楊鳳國說起了他的體驗。

據(jù)稅務總局相關負責人介紹，目前全國已有2000多個辦稅服務廳實現(xiàn)了“一窗一人一機”，聯(lián)合辦稅使納稅人辦稅流程壓縮35%以上，平均辦稅時間減少50%以上。此外，全國辦稅服務廳聯(lián)合辦稅窗口總量超3.5萬個，窗口業(yè)務涵蓋了業(yè)務咨詢、稅務登記、納稅申報、發(fā)票管理、稅收優(yōu)惠、稅收證明等范圍。廣西柳州等地國稅局、地稅局在辦稅服務廳推行“一窗通辦”國地稅業(yè)務，辦稅效率提高40%，納稅人等候時間減少50%.

不斷深化的國地稅合作，不僅在辦稅服務廳里，而且也在互聯(lián)網(wǎng)上。據(jù)了解，2017年以來，各地稅務機關積極踐行《“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”行動計劃》，推進聯(lián)合網(wǎng)上辦稅服務。目前，內蒙古、上海等32個省市可為納稅人提供國稅地稅聯(lián)合網(wǎng)上辦稅，福建、湖北等21個省市可為納稅人提供國地稅聯(lián)合移動互聯(lián)辦稅，讓數(shù)據(jù)流動共享，讓納稅人辦稅便利，平均節(jié)約時間超過70%.近日世界銀行發(fā)布的《營商環(huán)境報告》顯示，我國辦稅時間較一年前大幅縮短了52小時，比2012年縮短了191小時，辦稅時間持續(xù)壓縮。安徽省某建筑集團有限公司財務部負責人章新晟表示，以往，每月申報納稅都需要準備兩份資料，分別登錄國稅、地稅兩家網(wǎng)上辦稅平臺，現(xiàn)在，只要登錄一個平臺，填報一份資料就可以了，大大減輕了辦稅負擔，提升了辦事效率。

“精簡涉稅資料填報是納稅人感受最直接的減負措施?！北本┐髮W法學院教授劉劍文表示，稅務部門通過推進涉稅文書報表科學化、規(guī)范化管理，特別是加強國地稅合作，有針對性地解決資料重復填報的問題，減輕了納稅人辦稅負擔。

科技創(chuàng)新推動辦稅進入智能新時代 納稅人獲得更多新體驗

在“砥礪奮進的五年”大型成就展中，一臺名叫“稅小能”的機器人引起了眾多參觀者的好奇，紛紛與之互動?！八⒛槨闭J證、一分鐘辦業(yè)務，厲害的“稅小能”引得觀眾嘖嘖稱贊，這也標志著智能辦稅的時代已經(jīng)悄然來臨。

從“辦稅大廳辦”到“隨時隨地辦”，各級稅務機關依托信息化和互聯(lián)網(wǎng)，全面拓寬多元辦稅渠道，讓“網(wǎng)路”逐漸成為納稅人辦稅的“主路”。

據(jù)了解，目前，全國網(wǎng)上辦稅業(yè)務量已是2012年的5000倍，稅務系統(tǒng)實現(xiàn)100%全部開通網(wǎng)上辦稅服務廳，納稅人辦稅“網(wǎng)路入口”全部開放，涉稅信息采集、申報繳稅、發(fā)票業(yè)務、稅收優(yōu)惠、證明辦理等90%以上涉稅事項均可選擇網(wǎng)上辦理。江蘇省國稅局實現(xiàn)了九成涉稅業(yè)務的網(wǎng)上辦理，并發(fā)布《納稅服務“不見面”清單》，向納稅人鄭重承諾，將實現(xiàn)納稅申報、發(fā)票辦理等6個系列36類辦稅事項在辦稅時稅企“不見面就能辦”……如今，以網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅為輔、辦稅服務廳兜底的24小時辦稅服務模式逐步形成，實現(xiàn)“線上線下”互補互促，使納稅人隨時隨地暢享辦稅的便捷。

值得一提的是，納稅人的發(fā)票領用方式也在不斷創(chuàng)新。增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)的納稅人端開票軟件中增加了網(wǎng)上申領模塊，納稅人通過該模塊提交發(fā)票申領信息，可實現(xiàn) “線上申領、線下配送”等功能。各地稅務機關在創(chuàng)新發(fā)票領用方式方面共推出了115條便民辦稅措施，在發(fā)票驗舊信息自動上傳方面推出了55條便民辦稅措施。

現(xiàn)在，借助手機軟件“掌上辦稅”的納稅人也越來越多。大連市地稅局推行了辦稅事項“二維碼”，服務規(guī)范“碼上知”；上海國稅推出了“掌上辦稅廳”，通過手機微信掃描，或在微信小程序中搜索，即可輕松添加使用該小程序，實現(xiàn)增值稅普通發(fā)票與專用發(fā)票的代開、增值稅一般納稅人申請、增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批等涉稅業(yè)務的移動辦理。

據(jù)了解，近來，稅務機關通過采取公布稅收權責清單、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度等手段，全面推進依法治稅，切實維護納稅人合法權益，實現(xiàn)稅收征納雙方關系更加和諧，稅法遵從度和納稅人滿意度顯著提升。