日前，張先生準備出國一趟，出境審核時竟被出入境管理機關告知其被限制出境，無法出國!一問原因才知道,原來張先生是A公司的法定代表人，之前經稅務機關檢查發(fā)現(xiàn)A公司存在為他人虛開增值稅專用發(fā)票的重大稅收違法行為，稅務機關按照規(guī)定將A公司列入“黑名單”并將相關信息錄入重大稅收違法案件公布信息系統(tǒng)實施聯(lián)合懲戒。張先生出境前未按照規(guī)定結清應納稅款、滯納金或者提供納稅擔保，稅務機關可以依據《中華人民共和國稅收征收管理法》相關規(guī)定，通知出入境管理機關阻止其出境。

一、什么情況下企業(yè)會被列入“黑名單”并被實施聯(lián)合懲戒？

稅務機關依照《重大稅收違法案件信息公布辦法（試行）》的規(guī)定，依法向社會公布重大稅收違法案件信息，并將信息通報相關部門，共同實施嚴格監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。重大稅收違法案件是指符合下列標準的案件：

1、納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經稅務機關通知申報而拒不申報或者進行虛假的納稅申報，不繳或者少繳應納稅款，查補稅款金額100萬元以上，且任一年度查補稅額占當年各稅種應納稅總額10%以上；

2、納稅人欠繳應納稅款，采取轉移或者隱匿財產的手段，妨礙稅務機關追繳欠繳的稅款，欠繳稅款金額100萬元以上的；

3、以假報出口或者其他欺騙手段，騙取國家出口退稅款的；

4、以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的；

5、虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的；

6、虛開普通發(fā)票100份或者金額40萬元以上的；

7、私自印制、偽造、變造發(fā)票，非法制造發(fā)票防偽專用品，偽造發(fā)票監(jiān)制章的；

8、雖未達到上述標準，但違法情節(jié)嚴重、有較大社會影響的。

經稅務機關立案查實企業(yè)涉稅違法且案件符合上述標準，由稅務稽查局作出了《稅務處理決定書》或《稅務行政處罰決定書》，且當事人在法定期間內沒有申請行政復議或者提起行政訴訟，或者經行政復議或法院裁判對此案件最終確定效力后，按《重大稅收違法案件信息公布辦法（試行）》處理。

二、企業(yè)被列入“黑名單”會怎么樣？

（1）公布信息

企業(yè)一旦被列入“黑名單”，稅務機關會將企業(yè)相關信息錄入重大稅收違法案件公布信息系統(tǒng)并通過稅務機關門戶網站向社會公布，還可以通過稅務機關公告欄、報紙、廣播、電視、網絡媒體等途徑以及新聞發(fā)布會等形式向社會公布。公布的內容如下：

1、對法人或者其他組織：公布其名稱，統(tǒng)一社會信用代碼或納稅人識別號，注冊地址，法定代表人、負責人或者經法院判決確定的實際責任人的姓名、性別及身份證號碼（隱去出生年、月、日號碼段，下同），經法院判決確定的負有直接責任的財務人員的姓名、性別及身份證號碼（法人或者其他組織的法定代表人、負責人與違法事實發(fā)生時的法定代表人、負責人不一致的，應一并公布，并對違法事實發(fā)生時的法定代表人、負責人進行標注）；

2、對自然人：公布其姓名、性別、身份證號碼；

3、主要違法事實；

4、適用相關法律依據；

5、稅務處理、稅務行政處罰情況；

6、實施檢查的單位；

7、對公布的重大稅收違法案件負有直接責任的涉稅專業(yè)服務機構及從業(yè)人員，稅務機關可以依法一并公布其名稱、統(tǒng)一社會信用代碼或納稅人識別號、注冊地址，以及直接責任人的姓名、性別、身份證號碼、職業(yè)資格證書編號。

（2）聯(lián)合懲戒

稅務機關將對列入“黑名單”的企業(yè)實施以下懲戒措施：

1、納稅信用級別直接判為D級，適用相應的D級納稅人管理措施；

2、對欠繳查補稅款的納稅人或者其法定代表人在出境前未按照規(guī)定結清應納稅款、滯納金或者提供納稅擔保的，稅務機關可以依據《中華人民共和國稅收征收管理法》相關規(guī)定，通知出入境管理機關阻止其出境；

3、稅務機關將當事人信息提供給參與實施聯(lián)合懲戒的相關部門（如銀監(jiān)局、財政局、海關、工商部門等），由相關部門依法對當事人采取聯(lián)合懲戒和管理措施。

三、企業(yè)被列入“黑名單”后還能夠恢復自由身嗎？

企業(yè)被列入“黑名單”后，符合以下條件的，稅務機關可以不向社會公布案件信息：

1、符合前文重大稅收違法案件標準中第一條、第二條情況的重大稅收違法案件的當事人，能按照《稅務處理決定書》《稅務行政處罰決定書》繳清稅款、滯納金和罰款的，經實施檢查的稅務機關決定，只將案件信息錄入重大稅收違法案件公布信息系統(tǒng)，不向社會公布該案件信息。

2、案件信息已經向社會公布后，當事人符合前款規(guī)定的，經實施檢查的稅務機關決定，停止向社會公布，并將繳清稅款、滯納金和罰款的情況通知實施聯(lián)合懲戒和管理的部門。

此外，重大稅收違法案件信息自公布之日起滿2年的，停止公布并從公告欄中撤出。但是，只要案件信息一經錄入重大稅收違法案件公布信息系統(tǒng)，將作為納稅人的納稅信用記錄永久保存。

隨著信息技術的不斷發(fā)展、大數據的應用，社會信用體系建設不斷完善，“全民信用”的時代已經到來，“一處失信、處處受限”將成為常態(tài)。企業(yè)應該尊法守法、誠信經營，才能收獲累累碩果。