堅(jiān)決打好正風(fēng)肅紀(jì)反腐主動仗

為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障

（2024年1月29日）
廖建宇

我代表中共四川省第十二屆紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第三次全體會議作工作報(bào)告，請予審議。

一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省紀(jì)委監(jiān)委帶領(lǐng)全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，切實(shí)以政治主動、系統(tǒng)思維、精準(zhǔn)理念推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，全省紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展新成效。

（一）深入開展主題教育，擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺實(shí)現(xiàn)新提高

省紀(jì)委常委會建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度全面學(xué)，舉辦專題讀書班集中學(xué)，實(shí)行“周五政治學(xué)習(xí)日”定期學(xué)，聚焦《論黨的自我革命》等規(guī)定書目重點(diǎn)學(xué)，跟進(jìn)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，示范帶動全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)在深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化上持續(xù)用力。各市（州）圍繞“學(xué)思想”豐富學(xué)習(xí)載體，有的舉辦年輕干部“青鋒論壇”，有的推出“送學(xué)進(jìn)組到案”，有的專設(shè)“學(xué)風(fēng)監(jiān)督員”推動學(xué)習(xí)走深走實(shí)。大興調(diào)查研究，省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分類領(lǐng)題，扎實(shí)開展服務(wù)大局、解決問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等各類調(diào)研。認(rèn)真履行省委主題教育辦整改整治組工作職責(zé)，督促全省各級黨組織深入查找問題、開展專項(xiàng)整治。

（二）不斷推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，服務(wù)保障中心大局展現(xiàn)新作為

對黨的二十大重大戰(zhàn)略部署和習(xí)近平總書記重要指示批示逐項(xiàng)梳理、臺賬管理，動態(tài)跟蹤監(jiān)督，閉環(huán)推動落實(shí)。深挖徹查金陽“8·21”山洪災(zāi)害中謊報(bào)瞞報(bào)、默許縱容、知情不報(bào)以及轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)責(zé)任不落實(shí)等問題。圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、川藏鐵路四川段建設(shè)、籌辦成都大運(yùn)會、大熊貓國家公園生態(tài)保護(hù)等開展監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處統(tǒng)計(jì)造假、違規(guī)舉債、耕地占補(bǔ)平衡工作中弄虛作假等違紀(jì)違法問題。各市（州）因地制宜抓重點(diǎn)、強(qiáng)監(jiān)督，有的專項(xiàng)監(jiān)督長江、黃河流域生態(tài)保護(hù)，有的協(xié)同護(hù)航跨區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施，監(jiān)督抓手更加豐富、監(jiān)督效能更加彰顯。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律問題。

（三）持續(xù)強(qiáng)化辦案引領(lǐng)，一體推進(jìn)“三不腐”取得新突破

加大案件查辦力度，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接收信訪舉報(bào)40500件、立案34949件、留置1683人、處分32294人、移送檢察機(jī)關(guān)1127人。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，省紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查古正舉、何健、范毅、劉宏葆、張勇、唐勇等正廳級領(lǐng)導(dǎo)干部18人。優(yōu)化排兵布陣、升級戰(zhàn)術(shù)打法，有的組建專班集中攻堅(jiān)大案要案，有的運(yùn)用大數(shù)據(jù)揭開金融腐敗“隱身衣”，有的派駐機(jī)構(gòu)依托“室組”模式辦理留置案件。召開省委反腐敗協(xié)調(diào)小組會議，出臺進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察司法協(xié)作配合實(shí)施意見，全省共查處行賄人員745人，追回外逃人員18人、追贓挽損5556萬元。持續(xù)提升案件質(zhì)效。以案件開道推動重點(diǎn)領(lǐng)域系統(tǒng)治理，連續(xù)第三年實(shí)施“紀(jì)委書記盯糧庫”行動，深度配合開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治，持續(xù)強(qiáng)化人社、工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題治理，扎實(shí)開展高校食堂領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，推動相關(guān)行業(yè)堵塞漏洞、完善監(jiān)管。扎實(shí)做好案件查辦“后半篇文章”，持續(xù)深化王銘暉案等以案促改，推動衛(wèi)健、人社、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)省市縣三級聯(lián)動開展以案促治，編印《縣（市、區(qū)）黨政正職警示錄》，分類攝制教育、國企、政法系統(tǒng)典型案件警示片，推出警示教育短視頻350余部、累計(jì)播放量突破1800萬次，“廉潔四川”微信公眾號年點(diǎn)擊量超過4000萬次。

（四）培土加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩，黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)呈現(xiàn)新氣象

以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，全省共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題5071個(gè)、處分5744人。督促黨政機(jī)關(guān)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)、辦節(jié)辦展等8類一般性支出，推動明確省級第三方績效評價(jià)、專家評審等6項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，有的市（州）聚焦違規(guī)占用公務(wù)車輛開展清理整治，有的實(shí)行“掃碼用餐”遏制公務(wù)接待亂象，把過緊日子要求落到實(shí)處。堅(jiān)決糾治打折扣、搞變通，急功近利、脫離實(shí)際，消極應(yīng)付、機(jī)械執(zhí)行，以及“一刀切”“亂加碼”等形式主義、官僚主義問題，持續(xù)糾治文山會海、督查檢查考核過多過頻等作風(fēng)頑疾。堅(jiān)持糾樹并舉，縱深推進(jìn)省直部門作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動，開展第二屆“510”廉潔文化宣傳月活動、第二屆“天府好家規(guī)”征集評選，組織新提拔省管干部家屬開展家庭助廉活動，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜，推動鞏固“大操大辦”、高價(jià)彩禮問題專項(xiàng)治理成果。

（五）突出加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，黨員干部紀(jì)法意識獲得新提升

省紀(jì)委常委會建立會議學(xué)紀(jì)學(xué)法制度，扎實(shí)開展專題學(xué)習(xí)。督促各級黨組織把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為黨校（行政學(xué)院）必修課、納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平考試測試內(nèi)容，有的派駐（出）機(jī)構(gòu)推動開展扣好廉潔從政“第一?？圩印被顒?，有的市（州）全覆蓋、常態(tài)化推進(jìn)普規(guī)普紀(jì)教育，有的把教育課堂從會場搬到庭審現(xiàn)場，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律自覺。嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)，規(guī)范出具黨風(fēng)廉政意見。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，各形態(tài)分別占比51.5%、40.9%、3.7%、3.9%。實(shí)事求是用好問責(zé)利器，全省問責(zé)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力的黨組織143個(gè)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部1854人。嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，出臺受處分省管干部教育監(jiān)督管理工作辦法，立足職能職責(zé)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

（六）鞏固深化政治巡視，監(jiān)督“利劍”發(fā)揮新效能

修訂省委巡視工作五年規(guī)劃，召開全省巡視巡察工作會議，完成十二屆省委第二、第三輪常規(guī)巡視。應(yīng)用“四川碼上巡”管理平臺拓寬反映問題渠道，對1個(gè)市、4個(gè)縣（市、區(qū)）和3戶省管企業(yè)開展“巡審聯(lián)動”，抽調(diào)工程項(xiàng)目和招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員提供專業(yè)支持，巡視發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量持續(xù)提升。抓實(shí)巡視帶巡察，出臺進(jìn)一步推動新時(shí)代全省巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的意見，建立市縣巡察、省直單位巡察一體謀劃推進(jìn)指導(dǎo)機(jī)制，推動54個(gè)市縣黨委在省委巡視期間聯(lián)動巡察，并將市縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、組織部、法院、檢察院納入聯(lián)動巡察范圍，在5個(gè)市（州）開展深化對村（社區(qū)）巡察試點(diǎn)，探索對“三州”巡察指導(dǎo)督導(dǎo)工作開展幫扶。強(qiáng)化巡視整改和成果運(yùn)用，統(tǒng)籌開展省委巡視反饋問題集中整改銷號工作，及時(shí)向市（州）、省直部門（單位）通報(bào)問題、移交建議。

（七）始終堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)為民，群眾獲得感、幸福感、安全感得到新增強(qiáng)

圍繞推動解決群眾急難愁盼問題，部署開展“走基層、訪民生、解難題”活動，深化“碼上舉報(bào)馬上辦”機(jī)制，更加有力推動解決群眾訴求。緊盯違規(guī)領(lǐng)取低收入群體就業(yè)補(bǔ)貼、勞務(wù)派遣單位截留滯留穩(wěn)崗返還資金、道路交通安全和運(yùn)輸領(lǐng)域逐利執(zhí)法等問題，全省共查處群眾身邊“微腐敗”7983件、處分8939人。聚焦鄉(xiāng)村振興加強(qiáng)監(jiān)督，有的市（州）推動基層產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范化建設(shè)，有的依托農(nóng)交所平臺加強(qiáng)“三資”信息化監(jiān)管，有的開展村集體資產(chǎn)資源租賃合同專項(xiàng)清理，嚴(yán)肅查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題。保持掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”高壓態(tài)勢。堅(jiān)持群眾身邊問題靠群眾身邊組織解決，鞏固深化“四強(qiáng)行動”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兼職紀(jì)委委員履職指引等制度機(jī)制集成建立，完善基層監(jiān)督體系試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，縣鄉(xiāng)兩級立案30760件，基層監(jiān)督正由“上級帶著干”加速轉(zhuǎn)向“自己主動干”。

（八）拓展深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，監(jiān)督體系建設(shè)邁出新步伐

整合設(shè)立省紀(jì)委監(jiān)委深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，穩(wěn)妥有序推進(jìn)30項(xiàng)改革任務(wù)。修訂省紀(jì)委監(jiān)委工作規(guī)則，充實(shí)完善市（州）紀(jì)委監(jiān)委請示報(bào)告重大事項(xiàng)清單，推進(jìn)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化。制定“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接工作指引，優(yōu)化省委巡視機(jī)構(gòu)與省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)單位協(xié)作配合，促進(jìn)專責(zé)監(jiān)督更加系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。出臺加強(qiáng)對省人大、省政協(xié)專門委員會監(jiān)督的工作措施，聯(lián)合制發(fā)省屬高校管理單位紀(jì)檢組織、省管企業(yè)基層紀(jì)檢組織工作辦法，有的市（州）還創(chuàng)新基層“雙管”單位監(jiān)督機(jī)制，織密監(jiān)督全覆蓋網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正苗頭性問題。出臺數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)五年規(guī)劃，上線運(yùn)行政治生態(tài)監(jiān)測評價(jià)預(yù)警系統(tǒng)，信息化驅(qū)動保障作用更加彰顯。支持四川師范大學(xué)成功獲批紀(jì)檢監(jiān)察本科專業(yè)，學(xué)科建設(shè)初見成效。

（九）從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)教育整頓，鐵軍隊(duì)伍煥發(fā)新面貌

省紀(jì)委常委會堅(jiān)定扛起教育整頓政治責(zé)任，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委第八督導(dǎo)組精心督導(dǎo)下，不折不扣抓落實(shí)、融合結(jié)合抓推進(jìn)，帶領(lǐng)全省紀(jì)檢監(jiān)察干部接受全方位革命性鍛造。抓實(shí)政治教育、黨性教育、紀(jì)律警示教育，組織全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人帶頭講主題黨課、作廉政教育報(bào)告，做好新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)典型事跡在川宣講和王瑛先進(jìn)事跡展、楊紅麗先進(jìn)事跡宣講。著力提升履職本領(lǐng)，深入實(shí)施省本級辦案能力提升專項(xiàng)計(jì)劃和省本級新進(jìn)干部初任培訓(xùn)。刀刃向己自剜腐肉，扎實(shí)開展7項(xiàng)專項(xiàng)整治，對不當(dāng)社會交往和執(zhí)行效率不高等“四不”問題加強(qiáng)治理，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法紀(jì)檢監(jiān)察干部。持續(xù)健全嚴(yán)管體系，制定網(wǎng)絡(luò)言行監(jiān)管措施等制度規(guī)范75項(xiàng)，聘請省監(jiān)委第二屆特約監(jiān)察員34名。

在總結(jié)工作的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到，全面從嚴(yán)治黨還遠(yuǎn)未大功告成，全省反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，減存量、遏增量任務(wù)艱巨繁重，腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件尚未徹底根除，基層監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié)，全省紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)還需持續(xù)用力。對這些問題，必須高度重視，切實(shí)加以解決。

二、筑牢持續(xù)打好主動仗的思想基礎(chǔ)

二十屆中央紀(jì)委三次全會，是新征程上深入推進(jìn)黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨的一次重要會議。習(xí)近平總書記在全會上的重要講話，深刻闡述黨的自我革命的重要思想，科學(xué)回答我們黨為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進(jìn)自我革命等重大問題，明確提出“九個(gè)以”的實(shí)踐要求，突出強(qiáng)調(diào)下大氣力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，指明主動仗往哪里打、怎么打，充分彰顯了我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自覺。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，凝結(jié)了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和重要理論成果，凝聚了全黨高度共識，為新時(shí)代新征程深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了根本遵循，為做好新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動指南。李希同志在全會上所作的工作報(bào)告，全面貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，系統(tǒng)部署全年八個(gè)方面主要工作，明確了紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和主攻方向。

全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹二十屆中央紀(jì)委三次全會特別是習(xí)近平總書記重要講話精神作為重大政治任務(wù)，清醒認(rèn)識反腐敗斗爭的新情況新動向，清醒認(rèn)識腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，始終牢記“兩個(gè)永遠(yuǎn)在路上”，堅(jiān)守在黨的自我革命中的職能定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，切實(shí)把全會精神轉(zhuǎn)化為把握主動權(quán)、打好主動仗的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

（一）跟進(jìn)深學(xué)細(xì)悟，對標(biāo)對表明方向。必須把習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想學(xué)深悟透，提升抓落實(shí)的自覺性、堅(jiān)定性。要懷著深厚感情、懷著堅(jiān)定信仰、懷著強(qiáng)烈使命深學(xué)細(xì)悟，更加主動地貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程、各方面，更加主動地鏟除腐敗滋生的土壤和條件，更加主動地轉(zhuǎn)化為永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，在推進(jìn)黨的自我革命中永遠(yuǎn)吹沖鋒號、始終沖在最前沿。

（二）把握突出任務(wù)，抓主抓重齊發(fā)力。必須準(zhǔn)確領(lǐng)會二十屆中央紀(jì)委三次全會工作報(bào)告部署的八個(gè)方面主要工作，提升抓落實(shí)的全面性、系統(tǒng)性。要堅(jiān)持凡有部署必有落實(shí)、凡有要求必有回應(yīng)，逐項(xiàng)逐條對照細(xì)化、不留空白，推動政治責(zé)任一壓到底、工作任務(wù)一貫到底、紀(jì)法標(biāo)準(zhǔn)一嚴(yán)到底，實(shí)現(xiàn)上下同向發(fā)力、同頻共振，確保全會精神在全省各地不折不扣落到實(shí)處。

（三）緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新創(chuàng)造抓落實(shí)。必須把學(xué)習(xí)貫徹二十屆中央紀(jì)委三次全會精神和王曉暉同志講話要求結(jié)合起來，提升抓落實(shí)的針對性、創(chuàng)造性。要緊貼四川實(shí)際抓落實(shí)，與踐行新時(shí)代四川使命任務(wù)相貫通、與鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)相促進(jìn)、與破解紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)效瓶頸相統(tǒng)一、與提升執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力相聯(lián)系、與推動解決群眾急難愁盼問題相呼應(yīng)，在深化細(xì)化具體化上下功夫、求實(shí)效，當(dāng)好全省良好政治生態(tài)的守護(hù)者。

三、2024年主要工作

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好今年全省紀(jì)檢監(jiān)察工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照二十屆中央紀(jì)委三次全會和省委十二屆歷次全會部署，鞏固拓展主題教育和教育整頓成果，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，推動健全全面從嚴(yán)治黨體系，穩(wěn)中求進(jìn)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，守正創(chuàng)新推進(jìn)新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

（一）堅(jiān)定不移強(qiáng)化政治監(jiān)督

深化拓展主題教育成果。在真學(xué)真懂真信真用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想上下功夫，健全完善、嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度和集體學(xué)習(xí)制度，做到理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步、理論武裝就跟進(jìn)一步。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是黨的自我革命的重要思想，作為紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)主題主線，作為各類培訓(xùn)班次首課主課，牢牢把握這一重要思想的世界觀和方法論，堅(jiān)持好運(yùn)用好貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，切實(shí)用以統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察一切工作。圍繞紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)難點(diǎn)開展調(diào)查研究和專題研討，不斷增強(qiáng)以學(xué)促干的主動性和實(shí)效性。

嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。始終把“兩個(gè)維護(hù)”作為履職之要，對“七個(gè)有之”問題高度警惕、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處，對在黨內(nèi)搞政治團(tuán)伙、小圈子、利益集團(tuán)的人絕不手軟，堅(jiān)決糾治“低級紅”“高級黑”，堅(jiān)決同危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的言行作斗爭。督促各級黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，督促黨員干部堅(jiān)決站穩(wěn)黨性立場、人民立場，督促各級黨組織落實(shí)民主集中制。

突出政治監(jiān)督重點(diǎn)。聚焦黨中央大政方針和習(xí)近平總書記重要指示批示，聚焦加快打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉”、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等重大決策部署，跟進(jìn)開展專項(xiàng)監(jiān)督，常態(tài)開展“回頭看”，從工作偏差中發(fā)現(xiàn)政治問題，從傾向性苗頭性問題中發(fā)現(xiàn)政治端倪。緊扣成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、成德眉資同城化發(fā)展等跨區(qū)域跨部門重大戰(zhàn)略實(shí)施，探索上下貫通、左右聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)同的監(jiān)督機(jī)制。

（二）毫不動搖推進(jìn)腐敗防治

持續(xù)強(qiáng)化辦案引領(lǐng)。堅(jiān)定扛起反腐敗職責(zé)，有力有效協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。堅(jiān)持態(tài)度不變、力度不減、重心不偏，繼續(xù)緊盯重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對象以及新型腐敗、隱性腐敗，把嚴(yán)懲政商勾連的腐敗作為攻堅(jiān)戰(zhàn)重中之重，堅(jiān)決防止利益集團(tuán)、權(quán)勢團(tuán)體向政治領(lǐng)域滲透。以案件開道深化整治金融、國企、能源、醫(yī)藥、基建工程等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗問題，鞏固擴(kuò)大工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題整治成果，嚴(yán)肅查處營商環(huán)境領(lǐng)域違紀(jì)違法問題。持續(xù)開展“天網(wǎng)行動”，加大追逃追贓攻堅(jiān)力度，堅(jiān)決防范腐敗分子外逃和涉腐資金外流。加強(qiáng)“一帶一路”廉潔建設(shè)，嚴(yán)肅查處跨境腐敗問題。

持續(xù)提升案件質(zhì)效。堅(jiān)持從政治上把握問題線索處置工作，精準(zhǔn)研提處置方式，實(shí)時(shí)預(yù)警提醒，推動問題線索及時(shí)處置、精準(zhǔn)研判、高效辦理。實(shí)施“優(yōu)質(zhì)案件孵化培育工程”，加強(qiáng)案件辦理全過程監(jiān)管指導(dǎo)，嚴(yán)格立案標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序手續(xù)，嚴(yán)格證據(jù)把關(guān)，打造更高水平的案件質(zhì)量共同體。持續(xù)深化“鄉(xiāng)案縣審”，筑牢案件質(zhì)效底部支撐。深入推進(jìn)案件質(zhì)量評查，扎實(shí)開展案件查辦質(zhì)效“后評估”。立足教育挽救，做深做細(xì)做實(shí)思想政治工作。

持續(xù)深化系統(tǒng)施治。堅(jiān)持“三不腐”一體推進(jìn)，下大氣力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。嚴(yán)懲行賄行為，堅(jiān)決查處老是拉干部下水、危害一方的行賄人，完善對重點(diǎn)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制；嚴(yán)查利益鏈條，加大對行賄所獲不正當(dāng)利益的追繳和糾正力度，加大對政商“旋轉(zhuǎn)門”、“逃逸式辭職”治理力度，強(qiáng)化對行賄、介紹行賄、洗錢等腐敗關(guān)聯(lián)犯罪的全鏈條懲治，堅(jiān)決鏟除“圍獵”這個(gè)政治生態(tài)污染源。深化政治生態(tài)監(jiān)測評價(jià)預(yù)警，持續(xù)規(guī)范重大違紀(jì)違法典型案件以案促改工作，加強(qiáng)類案分析，提升紀(jì)檢監(jiān)察建議精準(zhǔn)性針對性。以案件查辦和專項(xiàng)治理為抓手，推動重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革，促進(jìn)完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域市場運(yùn)行機(jī)制，加快推動新興領(lǐng)域治理機(jī)制建設(shè)，持續(xù)壓縮腐敗滋生空間。把新時(shí)代廉潔文化建設(shè)融入全省宣傳思想文化工作，運(yùn)用全媒體多形態(tài)傳播廉潔理念，開展時(shí)代新風(fēng)宣傳教育，持續(xù)深化家庭助廉活動，主動講好新時(shí)代治蜀興川廉潔故事，培育為政清廉、秉公用權(quán)的文化土壤。創(chuàng)新警示教育方式，建立健全以案說德、以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé)機(jī)制，推動形成廉榮貪恥、向上向善的社會氛圍。

（三）久久為功加固作風(fēng)堤壩

堅(jiān)決防止享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮。健全常態(tài)化正風(fēng)肅紀(jì)督查機(jī)制，扎實(shí)整治違規(guī)吃喝問題，嚴(yán)查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級”等問題，堅(jiān)決防止金融、國企等單位公務(wù)接待“特殊論”。準(zhǔn)確研判違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神新表現(xiàn)、新動向，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、從嚴(yán)處理“快遞送禮”以及借培訓(xùn)考察、黨建活動名義公款旅游等隱形變異問題。深刻把握風(fēng)腐一體內(nèi)在規(guī)律，既“由風(fēng)查腐”又“由腐糾風(fēng)”，切實(shí)做到風(fēng)腐同查同治。

重拳糾治形式主義、官僚主義。落實(shí)省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神的部署安排，對形式主義、官僚主義開展重點(diǎn)整治。堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓起、領(lǐng)導(dǎo)干部改起，緊盯影響黨中央和省委決策部署落實(shí)落地、影響高質(zhì)量發(fā)展、加重基層負(fù)擔(dān)、權(quán)力觀扭曲和政績觀錯(cuò)位、安全生產(chǎn)責(zé)任空轉(zhuǎn)等現(xiàn)象，動真碰硬抓典型、強(qiáng)震懾。健全對形式主義、官僚主義的懲戒機(jī)制，推動黨員干部戒虛向?qū)?、真抓?shí)干。

（四）一刻不停加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)

全面深化紀(jì)律教育。以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)，推動黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，學(xué)習(xí)應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律，督促做到心存敬畏、知規(guī)知止。堅(jiān)持經(jīng)常性教育和集中性教育相結(jié)合，開展領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律教育專題培訓(xùn)，督促各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志帶頭學(xué)紀(jì)學(xué)法，加大對年輕干部、新提任干部紀(jì)法培訓(xùn)、廉政提醒力度，做好重要崗位干部輪訓(xùn)全覆蓋，增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律自覺。

嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行。堅(jiān)持黨紀(jì)面前人人平等，堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，確保鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。準(zhǔn)確規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析與監(jiān)督檢查，推動精準(zhǔn)定性量紀(jì)執(zhí)法。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，準(zhǔn)確把握政策策略，注重紀(jì)法情理貫通融合，把深入細(xì)致的思想政治工作貫穿始終。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，推動建立受處分干部日常教育監(jiān)督管理機(jī)制，幫助干部放下包袱、輕裝上陣。

壓實(shí)紀(jì)律建設(shè)政治責(zé)任。督促黨委（黨組）切實(shí)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，黨組織主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，模范遵守紀(jì)律，帶頭執(zhí)行紀(jì)律，真正做到嚴(yán)于律己、嚴(yán)管所轄。推動黨委（黨組）主體責(zé)任、紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任、職能部門監(jiān)管職責(zé)同向發(fā)力，健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的責(zé)任格局。加強(qiáng)成果運(yùn)用，推動把責(zé)任落實(shí)、開展紀(jì)律建設(shè)情況列入模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建和黨建述職評議考核內(nèi)容。精準(zhǔn)規(guī)范問責(zé)，健全重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)問題問責(zé)提級審核、問責(zé)案件評查等制度，既防止問責(zé)不嚴(yán)，又防止問責(zé)過度。

（五）鍥而不舍夯實(shí)基層基礎(chǔ)

堅(jiān)決懲治群眾身邊腐敗。瞄準(zhǔn)教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)，開展“小切口”專項(xiàng)整治。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治，強(qiáng)化對重點(diǎn)幫扶縣以及惠民資金、集體“三資”、重點(diǎn)項(xiàng)目等方面的監(jiān)督?？v深推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”，著力鏟除涉黑涉惡腐敗滋生的土壤，用心守護(hù)人民群眾幸福安寧。

推動解決急難愁盼問題。堅(jiān)守大抓基層初衷，把推動解決群眾急難愁盼問題作為主攻方向，主動走進(jìn)群眾、深入發(fā)動群眾、緊緊依靠群眾開展監(jiān)督。持續(xù)深化“走基層、訪民生、解難題”活動，立足職能分類處置群眾反映問題。建立健全群眾全程參與基層監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督結(jié)果向群眾反饋、由群眾評價(jià)，讓群眾從可視、可感、可及的公平正義中感受到紀(jì)檢監(jiān)察干部的可親、可敬、可信，形成群眾信任監(jiān)督、監(jiān)督回報(bào)信任的良性循環(huán)。

健全完善基層監(jiān)督體系。加強(qiáng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對駐在單位內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)、下一級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，規(guī)范完善省屬高校、省管企業(yè)基層紀(jì)檢組織建設(shè)，統(tǒng)籌用好專兼職工作力量。持續(xù)建強(qiáng)縣鄉(xiāng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織，因地制宜優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，鞏固拓展“四強(qiáng)行動”成果，規(guī)范片區(qū)協(xié)作機(jī)制，整合監(jiān)督資源和力量，推動基層監(jiān)督更加有力有效。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）紀(jì)檢組織與村（居）務(wù)監(jiān)督委員會有效銜接的工作機(jī)制，打通基層監(jiān)督“最末梢”。

（六）堅(jiān)持不懈深化巡視巡察

高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察全覆蓋。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的巡視工作條例，對標(biāo)修訂省委巡視工作辦法，制定完善配套制度。認(rèn)真做好十二屆省委第四、第五輪常規(guī)巡視，緊盯權(quán)力和責(zé)任，緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子，深入查找政治偏差，更好發(fā)揮巡視巡察綜合監(jiān)督作用。全面落實(shí)進(jìn)一步推動新時(shí)代全省巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的意見，推動省屬高校、省管企業(yè)規(guī)范建立巡察制度，修訂對村（社區(qū)）巡察指導(dǎo)意見，推進(jìn)巡察工作規(guī)范發(fā)展。

提升巡視巡察監(jiān)督水平。健全完善巡視監(jiān)督與其他監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，建立與省委改革辦的協(xié)作配合機(jī)制，探索巡視監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督的貫通路徑。穿插運(yùn)用常規(guī)巡、機(jī)動巡、“回頭看”，深化提級巡、聯(lián)動巡，健全“巡紀(jì)審”協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析比對、轉(zhuǎn)化運(yùn)用，提高巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量。建立巡視巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系，完善“組辦”會商機(jī)制，全覆蓋開展對省委巡視組巡視期間作風(fēng)紀(jì)律后評估。

做深做實(shí)巡視巡察整改。建立覆蓋巡視整改全周期的責(zé)任體系和制度流程，研究制定省委巡視整改成效評估實(shí)施辦法，推動建立整改問責(zé)機(jī)制。強(qiáng)化巡視整改情況監(jiān)督檢查，對矛盾集中、問題突出單位集中各方面力量抓整改，統(tǒng)籌推進(jìn)省委巡視反饋問題整改落實(shí)情況“回頭看”和成效評估。分類梳理、匯總分析巡視巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題和突出問題，為黨委決策提供參考，推動以巡促改、以巡促建、以巡促治。

（七）蹄疾步穩(wěn)推動改革創(chuàng)新

完善紀(jì)檢監(jiān)察工作體系。研究優(yōu)化紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和力量配備。緊跟黨和國家機(jī)構(gòu)改革步伐，調(diào)整派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置和派駐監(jiān)督范圍。理順省管開發(fā)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)體制，深化省屬事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。加快推進(jìn)數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)，強(qiáng)化科技賦能、數(shù)字增效。

健全貫通協(xié)調(diào)監(jiān)督體系。深入推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，更好釋放專責(zé)監(jiān)督治理效能。完善以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，更加突出審計(jì)監(jiān)督在反腐敗工作中的作用。加強(qiáng)紀(jì)法銜接、法法銜接，促進(jìn)監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門在辦理職務(wù)違法犯罪案件中互相配合、互相制約。突出“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員等“關(guān)鍵少數(shù)”完善監(jiān)督措施，帶動監(jiān)督體系更加有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

深入推進(jìn)“三化”建設(shè)。落實(shí)落細(xì)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，進(jìn)一步加強(qiáng)市縣兩級紀(jì)委監(jiān)委查辦案件提級管轄和指定管轄工作。規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位基層紀(jì)委建設(shè)，出臺省直部門（單位）機(jī)關(guān)紀(jì)委工作規(guī)則。

（八）馳而不息鍛造鐵軍隊(duì)伍

鍛造對黨忠誠的鐵軍隊(duì)伍。全省各級紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子要做自我革命的表率，帶頭堅(jiān)定政治信仰、堅(jiān)守政治原則、嚴(yán)守政治紀(jì)律，示范帶動全省紀(jì)檢監(jiān)察干部鞏固拓展教育整頓成果。加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，常態(tài)開展政治教育、黨性教育，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，繼承發(fā)揚(yáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)光榮傳統(tǒng)，注重在斗爭一線砥礪政治品格、在艱苦崗位錘煉政治擔(dān)當(dāng)、在關(guān)鍵時(shí)刻考察政治素質(zhì)，始終做到絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔。

鍛造能征善戰(zhàn)的鐵軍隊(duì)伍。聚焦敢于善于斗爭、依紀(jì)依法履職，統(tǒng)籌抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)培養(yǎng)，建設(shè)一支更好適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍。緊扣做強(qiáng)主責(zé)主業(yè)，常態(tài)化推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)練兵，深入實(shí)施辦案能力提升專項(xiàng)計(jì)劃，逐步實(shí)現(xiàn)本級案件主要依靠本級力量辦。全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)會建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)。

鍛造廉潔自律的鐵軍隊(duì)伍。持續(xù)壓緊壓實(shí)系統(tǒng)內(nèi)“兩個(gè)責(zé)任”，優(yōu)化完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”清單式管理機(jī)制，推動“管工作就要管干部、抓工作就要抓隊(duì)伍”具體化、制度化?？椕芸椑蝺?nèi)部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，將教育整頓問題清單轉(zhuǎn)化為嚴(yán)管嚴(yán)治制度清單。自覺接受人大監(jiān)督，主動邀請?zhí)丶s監(jiān)察員參與有關(guān)工作。堅(jiān)決查處以案謀私、徇私包庇、跑風(fēng)漏氣等問題，堅(jiān)決調(diào)換調(diào)整不適合在紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作的干部，確保自身正、自身硬、自身廉。

同志們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，咬定目標(biāo)不放松、步履鏗鏘往前走，持續(xù)推進(jìn)全省紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障！