【解說(shuō)詞】2021年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。百年征程歲月崢嶸，百年成就彪炳史冊(cè)。黨的百年歷史，也是我們黨不斷保持先進(jìn)性和純潔性，不斷防范被瓦解、被腐化的歷史。

治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以猛藥去疴、重典治亂的決心勇氣，堅(jiān)持以黨的偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，黨心民心為之一振，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。

回望來(lái)路，開(kāi)啟新路，我們黨始終保持著這樣一份清醒：黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。

2020年10月26日至29日，中國(guó)共產(chǎn)黨十九屆五中全會(huì)在北京舉行。全會(huì)確定，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題?！案哔|(zhì)量”是新時(shí)代黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的總要求，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展是黨中央和習(xí)近平總書(shū)記交給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重大政治任務(wù)。

推動(dòng)工作高質(zhì)量發(fā)展，深化改革是必由之路。

【采訪】四川省紀(jì)委監(jiān)委研究室副主任?常乃磊：按照黨中央的部署，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，主要是深化黨的紀(jì)律檢查體制、國(guó)家監(jiān)察體制和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)這三項(xiàng)改革。

【解說(shuō)詞】作為健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，深化國(guó)家監(jiān)察體制改革是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)重大政治體制改革。黨中央作出部署要求，要堅(jiān)持黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大監(jiān)察范圍，整合監(jiān)察力量，健全國(guó)家監(jiān)察組織架構(gòu)，形成全面覆蓋國(guó)家機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的國(guó)家監(jiān)察體系。

四川省委以高度的政治自覺(jué)和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照黨中央確定的時(shí)間表、路線圖，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)全省改革試點(diǎn)工作，將改革藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為一項(xiàng)項(xiàng)具體實(shí)踐，在短短3個(gè)月時(shí)間內(nèi)，如期完成省市縣三級(jí)監(jiān)委組建工作。2018年2月，四川省監(jiān)委、全省21個(gè)市（州）監(jiān)委以及183個(gè)縣（市、區(qū)）監(jiān)委均依法產(chǎn)生并完成掛牌，與同級(jí)紀(jì)委合署辦公，實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察的有機(jī)統(tǒng)一。僅僅9個(gè)月，四川省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就迎來(lái)了一次考驗(yàn)。

陳月剛，眉山市洪雅縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社原黨委書(shū)記、理事長(zhǎng)。因群眾舉報(bào)其存在嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，2018年11月，陳月剛接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。四川省監(jiān)委指定廣元市監(jiān)委調(diào)查其涉嫌職務(wù)犯罪問(wèn)題。

信用聯(lián)社本是股東出資，為“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)、實(shí)行民主管理的金融機(jī)構(gòu)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，陳月剛卻把洪雅聯(lián)社當(dāng)成自己的“家業(yè)”，大權(quán)獨(dú)攬。

【采訪】廣元市紀(jì)委監(jiān)委派駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、陳月剛專案組副組長(zhǎng)?李國(guó)倫：按照金融貸款法律法規(guī)的規(guī)定，必須貸審分離、貸放分控。陳月剛為了達(dá)到違法發(fā)放貸款的目的，通過(guò)在各個(gè)關(guān)鍵崗位安插自己的親信，或者對(duì)不同意見(jiàn)者進(jìn)行打壓，讓各個(gè)流程、各個(gè)關(guān)鍵崗位上的人員都聽(tīng)命于他。

【解說(shuō)詞】對(duì)洪雅聯(lián)社內(nèi)部持不同意見(jiàn)者，陳月剛的處理方式簡(jiǎn)單粗暴：不聽(tīng)話，就調(diào)走。2014年10月，分管信貸業(yè)務(wù)的副主任發(fā)現(xiàn)一筆3000萬(wàn)元的貸款存在問(wèn)題，便不同意放貸。

【采訪】時(shí)任洪雅聯(lián)社副主任：一星期以后，我再次找領(lǐng)導(dǎo)溝通該筆貸款的情況，結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)告知我，你不必再說(shuō)，你的工作發(fā)生了改變。我被調(diào)到辦事處工作以后，不到10天的時(shí)間，該筆貸款放出去了。

【解說(shuō)詞】陳月剛在洪雅聯(lián)社掌握了絕對(duì)的權(quán)力，為套取聯(lián)社資金鋪平了道路。在調(diào)查過(guò)程中，辦案人員發(fā)現(xiàn)，陳月剛先后安排成立或受讓了24個(gè)空殼公司，作為借款主體申請(qǐng)貸款、參與交易合同簽訂、貸款資金流轉(zhuǎn)，從洪雅聯(lián)社違規(guī)放貸巨額資金，流入房地產(chǎn)項(xiàng)目。

陳月剛涉案金額特別巨大，短短4年時(shí)間，其利用職務(wù)便利，違法發(fā)放巨額貸款；違紀(jì)違法犯罪金額達(dá)到1.7億余元，其中違法使用貸款資金認(rèn)購(gòu)或受讓信用聯(lián)社（農(nóng)商行）股份，轉(zhuǎn)讓后獲利3283萬(wàn)元；為他人謀取利益，收受財(cái)物2009萬(wàn)元。

【采訪】廣元市紀(jì)委副書(shū)記、市監(jiān)委副主任、陳月剛專案組組長(zhǎng)?黃耀明：陳月剛案違紀(jì)違法犯罪形態(tài)十分豐富，涉及違法發(fā)放貸款，涉及侵占、挪用資金等等一系列犯罪。

【解說(shuō)詞】黃耀明是陳月剛專案組組長(zhǎng)，6個(gè)多月時(shí)間，他多次到成都，與省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人一起開(kāi)會(huì)，研究陳月剛案主體認(rèn)定、行為性質(zhì)界定、涉案款物追繳等法律適用方面的疑點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

【采訪】四川省紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室副主任?曾莘：陳月剛案案情復(fù)雜，涉及金融風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定，取證地域遍及全國(guó)14個(gè)省（自治區(qū)、直轄市），辦理難度非常大。

【解說(shuō)詞】監(jiān)察體制改革通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，把行政監(jiān)察部門(mén)、預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)和檢察機(jī)關(guān)反腐敗相關(guān)職責(zé)進(jìn)行整合，優(yōu)化了反腐敗資源配置，加強(qiáng)了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。陳月剛違法發(fā)放貸款資金涉及外省一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，由于后期資金鏈斷裂，項(xiàng)目帶來(lái)了金融安全風(fēng)險(xiǎn)；如果成為爛尾樓，也會(huì)損害購(gòu)房戶的切身利益。辦案機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)攸h委的有力支持下，使該項(xiàng)目進(jìn)行了有效轉(zhuǎn)接，化解了金融風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的制度優(yōu)勢(shì)得到充分體現(xiàn)。

監(jiān)察體制改革后，原來(lái)由公安機(jī)關(guān)管轄的國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員涉嫌職務(wù)犯罪罪名，以及涉及村民委員會(huì)等基層自治組織人員職務(wù)侵占、挪用資金等罪名，一并調(diào)整為監(jiān)委管轄，填補(bǔ)了制度上的漏洞。

【采訪】四川省紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室副主任?曾莘：陳月剛這種情況，在以前，違反黨紀(jì)是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)管轄，違法發(fā)放貸款涉嫌犯罪是由公安機(jī)關(guān)按普通刑事案件來(lái)辦理。多頭辦案不僅投入人力物力多，效率還低。監(jiān)委成立后，調(diào)整了一部分罪名管轄，可以充分集中整合力量，加強(qiáng)紀(jì)法銜接，把案子高效高質(zhì)量地辦下去。

【解說(shuō)詞】監(jiān)察體制改革有效解決了過(guò)去監(jiān)察范圍太窄、反腐敗力量分散、紀(jì)法銜接不暢等問(wèn)題，還實(shí)現(xiàn)了對(duì)行使公權(quán)力人員的監(jiān)察全覆蓋。全省監(jiān)察對(duì)象由58萬(wàn)人增至216萬(wàn)人，增長(zhǎng)272%。這一點(diǎn)在陳月剛案中也得到充分體現(xiàn)。

【采訪】廣元市紀(jì)委監(jiān)委派駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、陳月剛專案組副組長(zhǎng)?李國(guó)倫：省聯(lián)社就是一個(gè)依法從事行業(yè)管理的單位，陳月剛是受省聯(lián)社的委托在行使權(quán)力，他就應(yīng)當(dāng)是我們監(jiān)察法規(guī)定的行使公權(quán)力的人員，屬于監(jiān)察對(duì)象。

【解說(shuō)詞】2019年7月，廣元市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)陳月剛涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)和涉嫌職務(wù)犯罪問(wèn)題審查調(diào)查終結(jié)；2020年4月，廣元市利州區(qū)人民檢察院向利州區(qū)人民法院提起公訴。

陳月剛案是監(jiān)察體制改革后，四川省金融領(lǐng)域查處的第一案，被稱為“四川金融領(lǐng)域的破冰之作”。

【采訪】廣元市紀(jì)委副書(shū)記、市監(jiān)委副主任、陳月剛專案組組長(zhǎng)?黃耀明：通過(guò)辦理陳月剛案，我們構(gòu)建了黨委領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)權(quán)威高效，集中統(tǒng)一的這種領(lǐng)導(dǎo)模式，使我們?cè)谵k理過(guò)程當(dāng)中發(fā)揮了政治機(jī)關(guān)的優(yōu)勢(shì)，案件無(wú)論是在政治效果，經(jīng)濟(jì)效果，社會(huì)效果，法律效果都有機(jī)地進(jìn)行了統(tǒng)一。

【解說(shuō)詞】監(jiān)察體制改革的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，在反腐敗追逃追贓工作上也得到了充分體現(xiàn)。

2018年7月3日晚，河北省淶水縣一小區(qū)地下停車(chē)場(chǎng)，一場(chǎng)抓捕行動(dòng)正在進(jìn)行。被捕的人叫肖俊，原為工商銀行廣漢支行下屬咨詢服務(wù)公司法人代表。1992年，肖俊與成都某中藥材經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)人勾結(jié)，采取簽訂虛假轉(zhuǎn)讓協(xié)議的手段，騙取廣漢市某信息咨詢服務(wù)公司4668萬(wàn)元。1997年3月，事實(shí)敗露后，肖俊立即攜85萬(wàn)元公款與特定關(guān)系人卿某一同出逃。20多年來(lái)，肖俊斷絕了與家人的聯(lián)系。

【采訪】德陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委第十紀(jì)檢監(jiān)察室副主任、德陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委追逃追贓工作專班負(fù)責(zé)人?熊偉：由于案件時(shí)間跨度大，加之肖俊社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，行事低調(diào)隱秘，具備較強(qiáng)的反偵查能力，給追逃工作帶來(lái)很大挑戰(zhàn)。

【解說(shuō)詞】德陽(yáng)市監(jiān)委成立后，從市檢察院接過(guò)了肖俊涉嫌貪污公款外逃一案的管轄權(quán)，迅速成立了追逃追贓工作專班。由市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭總攬，抽調(diào)市紀(jì)委監(jiān)委、市公安局精兵強(qiáng)將專項(xiàng)負(fù)責(zé)追逃工作。辦案人員通過(guò)分析收集到的信息數(shù)據(jù)，最終在河北省淶水縣將肖俊的行蹤鎖定。

【同期聲】工商銀行廣漢支行下屬咨詢服務(wù)公司原法人代表?肖?。涸谕饷媾馨?，真不是正常人生活的（日子），看到警察靠邊躲，聽(tīng)到警車(chē)?yán)@道走。父母去世都不能到跟前，一個(gè)電話，問(wèn)聲好都不行。對(duì)自己的家人，自己的孩子，我的女兒這么多年我不敢和她通一句話。

【解說(shuō)詞】潛逃21年后，肖俊被緝捕歸案，成為四川監(jiān)察體制改革以來(lái)追回的首個(gè)職務(wù)犯罪嫌疑人。2020年7月23日，肖俊因犯貪污罪，被德陽(yáng)市中級(jí)人民法院依法判處有期徒刑13年，并處罰金人民幣300萬(wàn)元。

我省一體推進(jìn)追逃防逃追贓，2015年省追逃辦成立以來(lái)，截至2020年12月，全省追回外逃人員115人，追回贓款1.67億元，連續(xù)6年無(wú)新增外逃人員。

紀(jì)檢監(jiān)察體制改革是全方位的，派駐機(jī)構(gòu)改革是其中的重要內(nèi)容。2018年10月，經(jīng)黨中央同意，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》，在鞏固黨的十八大以來(lái)派駐監(jiān)督取得的明顯成效基礎(chǔ)上，進(jìn)行新一輪派駐機(jī)構(gòu)改革。2018年9月，四川省委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革 開(kāi)展向省管企業(yè)省屬高校派駐紀(jì)檢監(jiān)察組試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》。

【采訪】四川省紀(jì)委監(jiān)委組織部副部長(zhǎng)?何健賢：2017年以來(lái)，四川省紀(jì)委監(jiān)委先后對(duì)25家國(guó)企、45所高校開(kāi)展了專題調(diào)研督查，我們發(fā)現(xiàn)近一半的高校沒(méi)有按期召開(kāi)黨代會(huì)，一些國(guó)企紀(jì)法意識(shí)淡薄、監(jiān)督形同虛設(shè)。高校國(guó)企的政治生態(tài)與壓倒性態(tài)勢(shì)相比還有不小的溫差、落差，還需要持續(xù)“補(bǔ)課趕隊(duì)”。

【解說(shuō)詞】四川是全國(guó)教育大省、高校大省，作為全國(guó)唯一試點(diǎn)，率先在全省省屬本科高校開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和慎重決策，四川省紀(jì)委監(jiān)委向全省28所省屬高校派駐了紀(jì)檢監(jiān)察組，與學(xué)校紀(jì)委合署辦公。

【采訪】四川省紀(jì)委監(jiān)委組織部、企業(yè)和高校干部處處長(zhǎng)?劉錚：派駐改革以來(lái)，省紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同省委組織部，在高校黨委的支持配合下，提名考察派駐高校紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)11名、副組長(zhǎng)17名，向高校紀(jì)檢監(jiān)察組補(bǔ)充配備干部68名，增強(qiáng)了工作力量。

【解說(shuō)詞】省屬高校派駐紀(jì)檢監(jiān)察組充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把紀(jì)律挺起來(lái)、把規(guī)矩立起來(lái)，查辦了一批有影響力的案件。2019年5月，綿陽(yáng)師范學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察組接到關(guān)于學(xué)院基建處處長(zhǎng)陳清源違紀(jì)違法問(wèn)題的舉報(bào)線索。

【采訪】四川省紀(jì)委監(jiān)委駐綿陽(yáng)師范學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察組副組長(zhǎng)蔣泳：我們發(fā)現(xiàn)陳清源的信訪舉報(bào)過(guò)后，對(duì)基建處工程領(lǐng)域及時(shí)開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研，準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)了陳清源的相關(guān)問(wèn)題線索。

【解說(shuō)詞】2020年6月12日，綿陽(yáng)師范學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)陳清源涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的問(wèn)題黨紀(jì)立案，經(jīng)省監(jiān)委指定管轄，綿陽(yáng)市監(jiān)委同時(shí)啟動(dòng)政務(wù)立案以及調(diào)查工作。

【采訪】綿陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委第九紀(jì)檢監(jiān)察室主任?李浩然：（陳清源）不按套路出牌，不守規(guī)矩，不講紀(jì)律。往往很多事情都是自己一言堂，自己先定，定了以后，甚至工程完工以后，然后再回頭再補(bǔ)任何的這個(gè)程序，再補(bǔ)文書(shū)。

【解說(shuō)詞】綿陽(yáng)師院基建處主要負(fù)責(zé)基礎(chǔ)建設(shè)、維修工程、校園綠化工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)、合同簽訂、竣工驗(yàn)收、配合進(jìn)度款撥付等工作。2017年5月，陳清源調(diào)任基建處處長(zhǎng)。從2018年元旦開(kāi)始，形形色色的不法商人接踵而至，送上紅包禮金，陳清源均一一笑納。

【同期聲】綿陽(yáng)師范學(xué)院基建處原處長(zhǎng)?陳清源：當(dāng)時(shí)所有收受的所謂紅包禮金，都是節(jié)假日期間。行賄人以節(jié)假日拜節(jié)拜年的名義送給我的。

【解說(shuō)詞】根據(jù)綿陽(yáng)師院發(fā)展規(guī)劃，2018年至2023年在基本建設(shè)方面要重點(diǎn)推進(jìn)三大項(xiàng)目：投資3000萬(wàn)元的14號(hào)學(xué)生宿舍、投資7000萬(wàn)元的學(xué)生活動(dòng)中心和投資過(guò)億的教師安居房二期。消息一出，各路不法商人紛紛出動(dòng)，開(kāi)展一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的拉攏、買(mǎi)通行動(dòng)。

【同期聲】綿陽(yáng)師范學(xué)院基建處原處長(zhǎng)?陳清源：給我說(shuō)，給你拿100萬(wàn)、200萬(wàn)，一次性。

【解說(shuō)詞】2019年9月17日，迫于壓力，陳清源到紀(jì)檢監(jiān)察組主動(dòng)投案。

調(diào)查查明，2013年至2019年，陳清源利用職務(wù)便利，為申某華等14人在工程項(xiàng)目承包、施工及工程款撥付等方面給予幫助，涉案金額70.08萬(wàn)元。

陳清源案是派駐高校紀(jì)檢監(jiān)察組與地方監(jiān)委校地合作、紀(jì)法分工模式的一次探索實(shí)踐。

【采訪】綿陽(yáng)市監(jiān)委委員?胡長(zhǎng)春：師院紀(jì)檢（監(jiān)察）組對(duì)陳清源本人的工作特點(diǎn)，他的性格特點(diǎn)以及師院的工程建設(shè)等方面很熟悉，而我們地方監(jiān)委長(zhǎng)期從事辦案，在案件突破等方面有較強(qiáng)的能力，我們把這兩種優(yōu)勢(shì)很好地結(jié)合起來(lái)，案件很快就得到了突破。

【解說(shuō)詞】校地合作、紀(jì)法分工模式，較好地解決了工作地點(diǎn)在地方、干部管理權(quán)限在主管部門(mén)的立案管轄、審查調(diào)查及干部處分等實(shí)踐難題。

【采訪】四川省紀(jì)委監(jiān)委駐綿陽(yáng)師范學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)?王琪：高校派駐改革以來(lái)，學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)生了深刻的變化。陳清源案的審查調(diào)查工作一盤(pán)棋就是一個(gè)很好的實(shí)踐證明。

【解說(shuō)詞】以紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高質(zhì)量，這一點(diǎn)在國(guó)有企業(yè)中體現(xiàn)得更為直接。四川華西集團(tuán)有限公司是省屬國(guó)有大型建筑集團(tuán)。2018年12月，派駐紀(jì)檢組進(jìn)駐四川華西集團(tuán)后，很快開(kāi)展了一項(xiàng)監(jiān)督檢查工作——對(duì)個(gè)別虧損項(xiàng)目出現(xiàn)失管失控的情況進(jìn)行清理。

【采訪】四川省紀(jì)委監(jiān)委駐華西集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組副組長(zhǎng)、紀(jì)檢監(jiān)察室主任?余文琪：通過(guò)對(duì)虧損項(xiàng)目中間所涉及到的這種典型問(wèn)題的查處，重塑企業(yè)的政治環(huán)境，維護(hù)企業(yè)正常的這種經(jīng)營(yíng)管理秩序。

【解說(shuō)詞】在對(duì)虧損項(xiàng)目進(jìn)行清理的過(guò)程中，紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)現(xiàn)了下屬的四川省第一建筑工程公司項(xiàng)目經(jīng)理陳卓涉嫌違紀(jì)違法的問(wèn)題線索。通過(guò)初核調(diào)查，陳卓的腐敗行為主要發(fā)生在2012年至2013年期間。2012年3月，四川省第一建筑工程公司承攬的某房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，陳卓擔(dān)任項(xiàng)目三期、五期項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理工作。實(shí)權(quán)在手，他卻沒(méi)能扛起肩上的職責(zé)。

【采訪】四川省紀(jì)委監(jiān)委駐華西集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察室副主任周彬：他作為項(xiàng)目經(jīng)理，到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)候很少，項(xiàng)目經(jīng)理他基本上都是在茶樓上談業(yè)務(wù)，或者是在酒桌上談業(yè)務(wù)。

【解說(shuō)詞】由于陳卓的失職，該項(xiàng)目虧損率接近40%。項(xiàng)目虧損了，但陳卓個(gè)人的腰包卻鼓了起來(lái)。聯(lián)系供應(yīng)商虛增款項(xiàng)、安排下屬編寫(xiě)虛假供應(yīng)單套錢(qián)，陳卓做得行云流水。除此之外，他還把“黑手”伸向了項(xiàng)目工地上的廢舊物品，將變賣(mài)所得資金據(jù)為己有，共先后騙取、截留公司資金共計(jì)78萬(wàn)余元。

【同期聲】四川華西集團(tuán)有限公司第一建筑工程公司原項(xiàng)目經(jīng)理?陳卓：自己在這種，特別是面對(duì)金錢(qián)的誘惑，自己還是沒(méi)有把握住方向，沒(méi)有跟自己隨時(shí)敲警鐘。

【解說(shuō)詞】陳卓案是四川省紀(jì)委監(jiān)委駐華西集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組派駐后辦理的第一起案件，也是改革后由駐省管?chē)?guó)企紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)現(xiàn)涉嫌職務(wù)犯罪問(wèn)題線索，報(bào)請(qǐng)移送四川省監(jiān)委指定管轄的第一案。2018年12月25日，接案的達(dá)州市宣漢縣監(jiān)委從駐華西集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組會(huì)議室將陳卓帶走，并對(duì)其采取留置措施。2019年8月，宣漢縣人民法院依法判處陳卓有期徒刑四年二個(gè)月，并處罰金人民幣30萬(wàn)元，違法所得贓款78萬(wàn)余元予以追繳。

截至2020年底，駐華西集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組通過(guò)日常監(jiān)督，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)涉嫌職務(wù)犯罪問(wèn)題線索，報(bào)請(qǐng)移送指定管轄5人，形成了強(qiáng)大的震懾效應(yīng)，集團(tuán)下屬二級(jí)公司一名黨委書(shū)記主動(dòng)投案。

派駐機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，從2019年1月至2021年2月，四川省紀(jì)委監(jiān)委派駐省管企業(yè)、省屬高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)分別處置問(wèn)題線索1100余件、630余件；立案450余件、180余件；處分390余人和130余人。

隨著國(guó)家監(jiān)察體制改革全面推進(jìn)，各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委合署辦公，監(jiān)督范圍擴(kuò)大了、權(quán)限更多了，責(zé)任也更重了。建立與新形勢(shì)相適應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制勢(shì)在必行。為此，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持創(chuàng)新管理，不斷完善依照法定權(quán)限行使權(quán)力的工作規(guī)程、審批流程，形成內(nèi)部權(quán)責(zé)明晰、相互監(jiān)督制約、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)順暢的工作機(jī)制。新的工作機(jī)制實(shí)行監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門(mén)分設(shè)、職能分離，既同向發(fā)力、相互配合，又各司其職，相互制約。

黨中央著眼于把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化，頒布實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，審議批準(zhǔn)《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，這是黨中央給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定制度、立規(guī)矩。

打鐵必須自身硬。習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨和國(guó)家監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，要帶頭加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)，健全內(nèi)控機(jī)制，經(jīng)常打掃庭院，清除害群之馬，建設(shè)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

【《四川新聞》同期聲】今天，省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息，四川省紀(jì)委原正廳級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員楚明涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

【解說(shuō)詞】刀刃向內(nèi)，嚴(yán)防“燈下黑”。黨的十九大以來(lái)，四川省共查處紀(jì)檢監(jiān)察干部627人。

紀(jì)委不是天然的“保險(xiǎn)箱”，紀(jì)檢干部也沒(méi)有天生的免疫力。我省堅(jiān)持“慈不掌兵”的理念，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。為切實(shí)回應(yīng)和解決“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委”問(wèn)題，四川自2017年以來(lái)，組織開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部督察工作。截至目前，已開(kāi)展六輪內(nèi)部督察，完成對(duì)全省21個(gè)市州紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督全覆蓋。

站在新起點(diǎn)，深化黨的紀(jì)律檢查體制改革、國(guó)家監(jiān)察體制改革和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，是黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下強(qiáng)化自我監(jiān)督、實(shí)現(xiàn)自我凈化的制度保障，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。開(kāi)啟新征程，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將始終把做到“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù)，在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，知重負(fù)重、奮發(fā)有為，持續(xù)用力把全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階、奮力奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川新勝利作出新的更大貢獻(xiàn)。