一、清算、注銷的必要性

公司歇業(yè)后未注銷登記，也無清算組織負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的，公司和清算主體為共同訴訟主體；公司歇業(yè)后，被登記主管部門注銷登記，但無清算組織負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的，負(fù)有清算之責(zé)的主體為訴訟主體。因此，只有經(jīng)過合法的清算、注銷程序，公司才能從法律意義上消滅，公司及負(fù)有清算責(zé)任的清算主體才能免除相關(guān)的法律責(zé)任。

二、 清算

（一） 清算程序

1、由公司股東會作出公司解散的決議，決議必須經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過。

2、股東會作出公司解散決議后15日成立清算組。清算開始之日（決議解散之日）起十日內(nèi)，書面通知登記機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門、勞動部門及開戶銀行。

3、到工商行政管理局領(lǐng)取《清算指南》、《清算報(bào)告書寫格式》、《清算備案申請書》等表格，辦理清算組備案。

4、在工商局認(rèn)可的報(bào)刊上刊登清算公告。

5、制作清算開始日的資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單。

6、辦理國稅、地稅完稅證明。

7、清算公告滿三個(gè)月后，制作清算結(jié)束日的資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單。

8、制作清算分配方案。

9、由清算組制作清算報(bào)告、清算期內(nèi)收支報(bào)表和各種財(cái)務(wù)帳冊，報(bào)股東確認(rèn)。

（二） 說明：

1、清算組

●有限責(zé)任公司清算組由全體股東組成，也可選任注冊會計(jì)師、注冊律師或其他熟悉清算事務(wù)的專業(yè)人員作為清算組成員，清算組成員不得少于三人。

●清算組在清算期間行使下列職權(quán)：

■清算公司財(cái)產(chǎn)，分別編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單；

■通知或者公告?zhèn)鶛?quán)人；

■處理與清算有關(guān)的公司未了結(jié)的業(yè)務(wù)；

■清繳所欠稅款；

■清理債權(quán)、債務(wù)；

■處理公司清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)；

■代表公司參與民事訴訟活動

●清算組成員應(yīng)當(dāng)忠于職守，依法履行清算義務(wù)，不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司財(cái)產(chǎn)。清算組成員因故意或者重大過失給公司或者債權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

2、清算組備案

自清算開始之日起15日內(nèi)須提交備案的材料：

●股東會關(guān)于公司解散的決議；

●清算組成立文件；

●清算組各成員的基本材料；

●有社會中介機(jī)構(gòu)專業(yè)人員參加的還應(yīng)提交授權(quán)委托書。

3、清算通知與清算公告、債權(quán)登記

●清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報(bào)紙上至少公告三次。

●債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書之日起三十日內(nèi)，未接到通知書的自第一次公告之日起九十日內(nèi)，向清算組申報(bào)其債權(quán)。債權(quán)人申報(bào)其債權(quán)，應(yīng)當(dāng)說明債權(quán)的有關(guān)事項(xiàng)，并提供證明材料。清算組應(yīng)當(dāng)對債權(quán)進(jìn)行登記。清算組核定債權(quán)后，應(yīng)當(dāng)將核定結(jié)果書面通知債權(quán)人。

●書面通知和清算公告應(yīng)包括企業(yè)名稱、住址、清算原因、清算開始日期、申報(bào)債權(quán)的期限、清算組的組成、通訊地址及其他應(yīng)予通知和公告的內(nèi)容。

4、清算財(cái)產(chǎn)

●清算開始時(shí)公司所有的或者經(jīng)營管理的財(cái)產(chǎn)；

●清算開始后至清算終結(jié)前公司所取得的財(cái)產(chǎn)；

●應(yīng)當(dāng)由公司先使的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

注：■公司內(nèi)屬于他人的財(cái)產(chǎn)，由該財(cái)產(chǎn)權(quán)利人通過清算組收回。

■已作為擔(dān)保物的財(cái)產(chǎn)，由債權(quán)人以提保財(cái)產(chǎn)為限優(yōu)先受償，未受償部分視同非擔(dān)保債權(quán)。擔(dān)保物價(jià)款超過所擔(dān)保的債務(wù)數(shù)額的部分，屬于清算財(cái)產(chǎn)。

5、清算費(fèi)用

●清算組成員和聘請工作人員的報(bào)酬；

●清算財(cái)產(chǎn)的管理、變賣及分配所需要的費(fèi)用；

●清算過程中支付的訴訟費(fèi)用、仲裁費(fèi)用及公告費(fèi)用；

●清算過程中為了維護(hù)債權(quán)人和股東的合法權(quán)益支付的其他費(fèi)用。

6、清算組在清理公司財(cái)產(chǎn)，編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單后，發(fā)現(xiàn)公司財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)立即向人民法院申請宣告破產(chǎn)。公司經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)后，清算組應(yīng)當(dāng)將清算事務(wù)移交給人民法院。

7、清算方案

●清算財(cái)產(chǎn)撥付清算費(fèi)用后按下列順序清償：

■員工工資和社會保險(xiǎn)費(fèi)用；

■稅款；

■企業(yè)債務(wù)。

●企業(yè)未到清償期的債務(wù)，也應(yīng)予以清償，但應(yīng)當(dāng)減去未到期的利息；

●清算方案應(yīng)經(jīng)股東會確認(rèn)；

●清算財(cái)產(chǎn)清償后的剩余財(cái)產(chǎn)，按投資比例分配給股東；

●因債權(quán)爭議或訴訟原因致使債權(quán)人、股東暫時(shí)不能參加分配的，清算組應(yīng)當(dāng)從清算財(cái)產(chǎn)中按比例提存相應(yīng)金額。

8、清算報(bào)告

清算報(bào)告經(jīng)確認(rèn)后，視為已解除清算組的責(zé)任。但清算組有違法行為的，不在此限。

三、 注銷登記

（一） 注銷登記程序

1、自清算報(bào)告被確認(rèn)之日起十日內(nèi)，清算組應(yīng)當(dāng)將清算報(bào)告及表冊報(bào)工商行政管理局備案并申請注銷登記。

2、工商行政管理局核準(zhǔn)注銷登記后，清算組應(yīng)當(dāng)公告企業(yè)終止。

（二） 說明：

1、 清算組將清算報(bào)告及表冊呈報(bào)備案時(shí)須提交的材料

●清算報(bào)告?zhèn)浒傅怯洷恚?/p>

●股東會通過的關(guān)于公司解散的決議；

●《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》原件、復(fù)印件；

●股東會確認(rèn)的企業(yè)清單開始日的資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清單；

●股東會確認(rèn)的公司清算結(jié)束日的資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清單；

●稅務(wù)（國稅、地稅）完稅憑證原件、復(fù)印件；

●清算組出具的經(jīng)股東會確認(rèn)的清算報(bào)告（一式兩份，要求清算組成員簽名，股東會確認(rèn)）。

2、申請公司注銷登記應(yīng)提交的文件、證明。

●公司清算組織負(fù)責(zé)人簽署的公司注銷登記申請書；

●股東會通過的關(guān)于公司解散的決議；

●股東會確認(rèn)的清算報(bào)告；

●《企業(yè)法人營執(zhí)照》正、副本及公章；

●清算組織成立的六十日內(nèi)在報(bào)紙上公告三次的報(bào)樣；

●稅務(wù)部門出具的完稅證明；

●法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定應(yīng)提交的文件、證件。